32024L0846[1]
A Bizottság (EU) 2024/846 felhatalmazáson alapuló irányelve (2024. március 14.) a közúti szállítási tevékenységekre vonatkozó szociális jogszabályok tekintetében az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendelet, valamint a 2002/15/EK irányelv végrehajtásának minimumfeltételeiről szóló 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról
A BIZOTTSÁG (EU) 2024/846 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ IRÁNYELVE
(2024. március 14.)
a közúti szállítási tevékenységekre vonatkozó szociális jogszabályok tekintetében az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendelet, valamint a 2002/15/EK irányelv végrehajtásának minimumfeltételeiről szóló 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közúti szállítási tevékenységekre vonatkozó szociális jogszabályok tekintetében az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendelet, valamint a 2002/15/EK irányelv végrehajtásának minimumfeltételeiről, továbbá a 88/599/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2006. március 15-i 2006/22/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 9. cikke (3) bekezdésére,
mivel:
(1) A 2006/22/EK irányelv 9. cikkének (1) bekezdése értelmében a tagállamoknak be kell vezetniük egy olyan, a vállalkozásokra vonatkozó kockázatértékelő rendszert, amely az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (2) vagy a 165/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3), illetve a 2002/15/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvet (4) átültető nemzeti rendelkezésekkel kapcsolatban az egyes vállalkozások által elkövetett jogsértések számán és súlyán alapul.
(2) A 2006/22/EK irányelv 9. cikkének (3) bekezdésével összhangban az 561/2006/EK rendelettel és a 165/2014/EU rendelettel kapcsolatos jogsértések listáját és súlyosságának súlyozását az említett irányelv III. melléklete tartalmazza.
(3) A Bizottság felhatalmazással rendelkezik arra, hogy az 561/2006/EK rendelettel és a 165/2014/EU rendelettel kapcsolatos jogsértések súlyosság szerinti súlyozásának meghatározása vagy aktualizálása céljából a 2006/22/EK irányelv 15a. cikkének megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy a szabályozási változások és a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó megfontolások figyelembevétele érdekében módosítsa a III. mellékletet.
(4) Az (EU) 2020/1054 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) új rendelkezéseket vezetett be a súlyos sérülések vagy halálesetek kockázatához, illetve a közúti fuvarozási piacon a verseny torzulásához vezető jogsértések tekintetében. A 2006/22/EK irányelv III. mellékletét módosítani kell, hogy az tartalmazza ezeket az új jogsértéseket.
(5) A legsúlyosabb jogsértések kategóriájába azon jogsértéseket kell besorolni, amelyek esetében az 561/2006/EK és a 165/2014/EU rendelet rendelkezéseinek be nem tartása haláleset vagy súlyos személyi sérülés nagy fokú kockázatával jár,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 2006/22/EK irányelv III. mellékletének helyébe az ezen irányelv mellékletében szereplő szöveg lép.
2. cikk
Átültetés
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb 2025. február 14-ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul megküldik a Bizottság számára.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Hatálybalépés
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
4. cikk
Címzettek
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2024. március 14-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 102., 2006.4.11., 35. o.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 561/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács 165/2014/EU rendelete (2014. február 4.) a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről, a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló 3821/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról (HL L 60., 2014.2.28., 1. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2002/15/EK irányelve (2002. március 11.) a közúti fuvarozásban utazó tevékenységet végző személyek munkaidejének szervezéséről (HL L 80., 2002.3.23., 35. o.).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2020/1054 rendelete (2020. július 15.) az 561/2006/EK rendeletnek a maximális napi és heti vezetési időre, a minimum szünetekre, valamint a napi és heti pihenőidőre vonatkozó minimumkövetelmények tekintetében és a 165/2014/EU rendeletnek a menetíró készülékkel történő helymeghatározás tekintetében történő módosításáról (HL L 249., 2020.7.31., 1. o.).
MELLÉKLET
A 2006/22/EK irányelv III. melléklete helyébe a következő szöveg lép:
"
III. MELLÉKLET
1. Az 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (*1) kapcsolatos jogsértések csoportjai (Vezetési idő és pihenőidő)
| SZÁM | UNIÓS JOGALAP | A JOGSÉRTÉS TÍPUSA | A SÚLYOSSÁG FOKA | ||||
| RSJ | NSJ | SJ | EJ | ||||
| A | Személyzet | ||||||
| A1 | 5. cikk, (1) bekezdés | A kalauzok esetében megállapított alsó korhatár be nem tartása | X | ||||
| B | Vezetési idők | ||||||
| B1 | 6. cikk, (1) bekezdés | A 9 órás napi vezetési idő túllépése, ha a 10 órára történő meghosszabbítás nem megengedett | 9h ≤ … < 10h | X | |||
| B2 | 10h ≤ … < 11h | X | |||||
| B3 | 11h ≤ … | X | |||||
| B4 | A 9 órás napi vezetési idő 50 %-os vagy annál nagyobb arányú túllépése | 13h30 ≤ … | X | ||||
| B5 | A 10 órás meghosszabbított napi vezetési idő túllépése, ha a meghosszabbítás megengedett | 10h ≤ … < 11h | X | ||||
| B6 | 11h ≤ … < 12h | X | |||||
| B7 | 12h ≤ … | X | |||||
| B8 | A 10 órás napi vezetési idő 50 %-os vagy annál nagyobb arányú túllépése | 15h ≤ … | X | ||||
| B9 | 6. cikk, (2) bekezdés | A heti vezetési idő túllépése | 56h ≤ … < 60h | X | |||
| B10 | 60h ≤ … < 65h | X | |||||
| B11 | 65h ≤ … < 70h | X | |||||
| B12 | A heti vezetési idő 25 %-os vagy annál nagyobb arányú túllépése | 70h ≤ … | X | ||||
| B13 | 6. cikk, (3) bekezdés | A maximális teljes vezetési idő túllépése két egymást követő hét alatt | 90h < … < 100h | X | |||
| B14 | 100h ≤ … < 105h | X | |||||
| B15 | 105h ≤ … < 112h30 | X | |||||
| B16 | A maximális teljes vezetési idő 25 %-os vagy annál nagyobb arányú túllépése két egymást követő hét alatt | 112h30 ≤ … | X | ||||
| C | Szünetek | ||||||
| C1 | 7. cikk | A megszakítás nélküli vezetési idő 4,5 órás határának túllépése szünet tartása előtt | 4h30 < … < 5h | X | |||
| C2 | 5h ≤ … < 6h | X | |||||
| C3 | 6h ≤ … | X | |||||
| D | Pihenőidők | ||||||
| D1 | 8. cikk, (2) bekezdés | Nem elegendő, 11 óránál rövidebb napi pihenőidő, ha a csökkentett napi pihenőidő nem megengedett | 10h ≤ … < 11h | X | |||
| D2 | 8h30 ≤ … < 10h | X | |||||
| D3 | … < 8h30 | X | |||||
| D4 | Nem elegendő, 9 óránál rövidebb csökkentett napi pihenőidő, ha a csökkentés megengedett | 8h ≤ … < 9h | X | ||||
| D5 | 7h ≤ … < 8h | X | |||||
| D6 | … < 7h | X | |||||
| D7 | Nem elegendő, 3 + 9 óránál rövidebb megosztott napi pihenőidő | 3h + [8h ≤ … < 9h] | X | ||||
| D8 | 3h + [7h ≤ … < 8h] | X | |||||
| D9 | 3h + [… < 7h] | X | |||||
| D10 | 8. cikk, (5) bekezdés | Nem elegendő, 9 óránál rövidebb napi pihenőidő több fős személyzet esetében | 8h ≤ … < 9h | X | |||
| D11 | 7h ≤ … < 8h | X | |||||
| D12 | … < 7h | X | |||||
| D13 | 8. cikk, (6) bekezdés | Nem elegendő, 24 óránál rövidebb csökkentett heti pihenőidő | 22h ≤ … < 24h | X | |||
| D14 | 20h ≤ … < 22h | X | |||||
| D15 | … < 20h | X | |||||
| D16 | Nem elegendő, 45 óránál rövidebb heti pihenőidő, ha a csökkentett heti pihenőidő nem megengedett | 42h ≤ … < 45h | X | ||||
| D17 | 36h ≤ … < 42h | X | |||||
| D18 | … < 36h | X | |||||
| D19 | 8. cikk, (6) bekezdés | 6 egymást követő 24 órás időszak túllépése az előző heti pihenőidő után | … < 3h | X | |||
| D20 | 3h ≤ … < 12h | X | |||||
| D21 | 12h ≤ … | X | |||||
| D22 | 8. cikk, (6b) bekezdés | Két egymást követő csökkentett heti pihenőidő esetén nincs kompenzációs pihenőidő | X | ||||
| D23 | 8. cikk, (8) bekezdés | A rendszeres heti pihenőidőt vagy a 45 óránál hosszabb heti pihenőidőt a járműben tartják | X | ||||
| D24 | 8. cikk, (8) bekezdés | A munkáltató nem fedezi a járművön kívüli szállás költségeit | X | ||||
| E | Eltérés a 12 napos szabálytól | ||||||
| E1 | 8. cikk, (6a) bekezdés | 12 egymást követő 24 órás időszak túllépése az előző rendszeres heti pihenőidő után | … < 3h | X | |||
| E2 | 3h ≤ … < 12h | X | |||||
| E3 | 12h ≤ … | X | |||||
| E4 | 8. cikk, (6a) bekezdés b) pont, ii. alpont | 12 egymást követő 24 órás időszak után igénybe vett heti pihenőidő | 67h < … < 69h | X | |||
| E5 | 65h ≤ … < 67h | X | |||||
| E6 | … ≤ 65h | X | |||||
| E7 | 8. cikk, (6a) bekezdés d) pont | 22:00 óra és 6:00 óra között 3 órát meghaladó vezetési idő szünet tartása előtt, ha a járművet nem több fős személyzet vezeti | 3h < … < 4,5 h | X | |||
| E8 | 4,5 h ≤ … | X | |||||
| F | Munkaszervezés | ||||||
| F1 | 8. cikk, (8a) bekezdés | A fuvarozási vállalkozás nem olyan módon szervezi meg a járművezetők munkáját, hogy a járművezetők visszatérhessenek a munkáltató működési központjába vagy a lakóhelyükre | X | ||||
| F2 | 10. cikk, (1) bekezdés | A bér/fizetés és a megtett úthossz, a célba juttatás sebessége és/vagy a szállított áru mennyisége közötti kapcsolat | X | ||||
| F3 | 10. cikk, (2) bekezdés | A járművezető munkájának nem megfelelő szervezése vagy a szervezés elmaradása, illetve nem megfelelő utasítások a járművezető részére a jogszabály betartására vonatkozóan vagy az utasítások hiánya | X | ||||
2. A 165/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelettel (*2) kapcsolatos jogsértések csoportjai (Menetíró készülék)
| SZÁM | JOGALAP | A JOGSÉRTÉS TÍPUSA | A SÚLYOSSÁG FOKA | ||
| RSJ | NSJ | SJ | |||
| G | Menetíró készülék beépítése | ||||
| G1 | 3. cikk, (1), (4), (4a) bekezdés; 22. cikk | Típusjóváhagyással rendelkező menetíró készülék beépítésének és használatának elmulasztása | X | ||
| H | Menetíró készülék, járművezetői kártya vagy adatrögzítő lap használata | ||||
| H1 | 23. cikk, (1) bekezdés | Engedéllyel rendelkező műhely által nem felülvizsgált menetíró készülék használata | X | ||
| H2 | 27. cikk | A járművezető egynél több saját járművezetői kártyával rendelkezik és/vagy egynél több saját járművezetői kártyát használ | X | ||
| H3 | A járművezető hamisított járművezetői kártyával vezet (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) | X | |||
| H4 | A járművezető olyan járművezetői kártyával vezet, amelynek nem ő a jogosultja (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) | X | |||
| H5 | A járművezető olyan járművezetői kártyával vezet, amelyet a valóságnak nem megfelelő nyilatkozatok és/vagy hamis okmányok alapján szerzett meg (úgy tekintendő, mintha járművezetői kártya nélkül vezetne) | X | |||
| H6 | 32. cikk, (1) bekezdés | A menetíró készülék nem működik megfelelően (pl.: nem került sor a menetíró készülék megfelelő felülvizsgálatára, kalibrálására és plombálására) | X | ||
| H7 | 32. cikk, (1) bekezdés; 33. cikk, (1) bekezdés | Menetíró készülék nem megfelelő használata (pl.: szándékos, önkéntes vagy kényszer hatására történő visszaélés, a helyes használatra vonatkozó utasítás hiánya stb.) | X | ||
| H8 | 32. cikk, (3) bekezdés | Olyan, csalásra alkalmas berendezés megléte és/vagy használata a járműben, amely képes a menetíró készülék által rögzített információk módosítására | X | ||
| H9 | Az adatrögzítő lapokon rögzített adatok vagy a menetíró készülékben és/vagy a járművezetői kártyán tárolt és onnan letöltött adatok meghamisítása, eltitkolása, kitörlése vagy megsemmisítése | X | |||
| H10 | 33. cikk, (2) bekezdés | A vállalkozás nem őrzi meg az adatrögzítő lapokat, kinyomatokat és letöltött adatokat | X | ||
| H11 | A rögzített és tárolt adatok nem állnak rendelkezésre legalább egy évig | X | |||
| H12 | 34. cikk, (1) bekezdés | Adatrögzítő lapok/járművezetői kártya helytelen használata | X | ||
| H13 | Az adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya szabálytalan kivétele, amely hatással van az érintett adatok rögzítésére | X | |||
| H14 | Az adatrögzítő lap vagy járművezetői kártya azon időtartamon túli használata, amelyre azt szánták, adatvesztés | X | |||
| H15 | 34. cikk, (2) bekezdés | Elszennyeződött vagy sérült adatrögzítő lapok vagy járművezetői kártya használata, az adatok nem olvashatók | X | ||
| H16 | 34. cikk, (3) bekezdés | A kötelező kézi adatbevitel elmulasztása | X | ||
| H17 | 34. cikk, (4) bekezdés | Nem megfelelő adatrögzítő lap használata vagy a vezetői kártya nem megfelelő nyílásba történő beillesztése (több fős személyzetnél) | X | ||
| H18 | 34. cikk, (5) bekezdés | Kapcsolóberendezés helytelen használata | X | ||
| I | Adatok bemutatása | ||||
| I1 | 34. cikk, (5) bekezdés, b) pont, v. alpont | A komp-/vonatjel helytelen használata vagy használatának mellőzése | X | ||
| I2 | 34. cikk, (6) bekezdés | Előírt információkat rögzítésének elmulasztása az adatrögzítő lapon | X | ||
| I3 | 34. cikk, (7) bekezdés | Az adatok nem tartalmazzák azoknak az országoknak a betűjeleit, amelyek határait a járművezető a napi munkaidőben átlépte | X | ||
| I4 | 34. cikk, (7) bekezdés | Az adatok nem tartalmazzák azoknak az országoknak a betűjeleit, amelyekben a járművezető a napi munkaidejét megkezte és befejezte | X | ||
| I5 | 36. cikk | Az ellenőrzés megtagadása | X | ||
| I6 | 36. cikk | A járművezető nem tudja bemutatni az adott napon és az azt megelőző 28 nap során készített kézi feljegyzéseket és kinyomatokat (2024. december 30-ig) A járművezető nem tudja bemutatni az adott napon és az azt megelőző 56 nap során készített kézi feljegyzéseket és kinyomatokat (2024. december 31-től) | X | ||
| I7 | 36. cikk | A járművezető nem tudja bemutatni a járművezetői kártyát (ha rendelkezik járművezetői kártyával) | X | ||
| J | Hibás működés | ||||
| J1 | 37. cikk, (1) bekezdés; 22. cikk, (1) bekezdés | A menetíró készülék javítását nem engedéllyel rendelkező szerelő vagy műhely végezte | X | ||
| J2 | 37. cikk, (2) bekezdés | A járművezető nem jegyez be minden előírt információt azon időszakokra vonatkozóan, amelyekben a menetíró készülék üzemképtelensége vagy hibás működése miatt már nem rögzített információkat | X | ||
"
(*1) Az Európai Parlament és a Tanács 561/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról, a 3821/85/EGK és a 2135/98/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 3820/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 102., 2006.4.11., 1. o.).
(*2) Az Európai Parlament és a Tanács 165/2014/EU rendelete (2014. február 4.) a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről, a közúti közlekedésben használt menetíró készülékekről szóló 3821/85/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről és a közúti szállításra vonatkozó egyes szociális jogszabályok összehangolásáról szóló 561/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról (HL L 60., 2014.2.28., 1. o.).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2024/846/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32024L0846 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32024L0846&locale=hu