31989R1553[1]

A Tanács 1553/89/EGK, Euratom rendelete (1989. május 29.) a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről

A TANÁCS 1553/89/EGK, EURATOM RENDELETE

(1989. május 29.)

a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről

1. cikk

A héaalapú saját forrást úgy kell kiszámítani, hogy az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat ( 1 ) 2. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti egységes lehívási mértéket az e rendelettel összhangban meghatározott alapra kell vetíteni.

2. cikk

A héaalapú saját forrást a 2006/112/EK tanácsi irányelv ( 2 ) 2. cikkében említett héaköteles ügyletek alapján kell kiszámítani.

3. cikk

(1) Egy adott naptári évre vonatkozóan a héaalapú saját forrás alapját úgy kell meghatározni, hogy az egyes tagállamok által a 2. cikkben említett ügyletekből az adott év során beszedett, az e cikk (2) bekezdésével összhangban korrigált nettó héabevétel teljes összegét el kell osztani a 4. cikkben foglalt módszernek megfelelően kiszámított, végleges többéves súlyozott átlagos mértékkel.

Az említett végleges többéves súlyozott átlagos mértéket százalékban kell kifejezni, a 4. cikkben foglalt módszer alkalmazásával.

(2) Az e cikk (1) bekezdésében említett nettó héabevétel teljes összegét korrigálni kell a következők figyelembevétele érdekében:

a) minden olyan összeg, amelyet a saját források szempontjából egy tagállam területéről kiinduló vagy oda irányuló ügyletként kell kezelni annak ellenére, hogy az ügylet a 2006/112/EK irányelv 6. cikkében említett valamely területről indult ki vagy oda irányult;

b) minden olyan összeg, amely a 2006/112/EK irányelv 7. cikkében említett területek valamelyikéből kiinduló vagy oda irányuló ügyletekből származik, amennyiben a tagállam bizonyítani tudja, hogy a bevételt oda utalták át;

c) minden olyan összeg, amely a 2006/112/EK irányelv megsértése miatt szükséges korrekciók következtében fizetendő.

(3) Az uniós költségvetés számára rendelkezésre bocsátandó héaalapú saját forrás az e cikk (1) bekezdésének alkalmazásával meghatározott összeg és az (EU, Euratom) 2020/2053 határozat 2. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerinti egységes lehívási mérték szorzata.

4. cikk

(1) A héaalapú saját forrást naptári évenként kell kiszámítani.

(2) A végleges többéves súlyozott átlagos mértéket a (3)-(8) bekezdésben foglalt módszer alapján kell kiszámítani.

(3) A végleges többéves súlyozott átlagos mérték az egyes tagállamok által a 2016-os pénzügyi évre vonatkozóan kiszámított százalékos arány e cikk 2021 január 1-je előtt alkalmazandó változatának rendelkezéseivel összhangban.

(4) A végleges többéves súlyozott átlagos mérték százalékos értékét négy tizedesjegy pontossággal kell megadni.

(5) A végleges többéves súlyozott átlagos mértéket előzetesen ellenőrizni kell, és rá vonatkozóan nem lehet érvényben lezáratlan pontokkal kapcsolatos értesítés a 9. cikk (2) bekezdésében említettek szerint.

(6) Ha egy súlyozott átlagos mértékre vonatkozóan még értesítés van érvényben, akkor azt mindaddig figyelembe kell venni, ameddig a 9. cikk (2) bekezdésében említettek szerinti értesítés tárgyát képező lezáratlan pontok meg nem oldódtak, és azt átmeneti többéves súlyozott átlagos mértéknek kell tekinteni.

(7) Amint a 9. cikk (2) bekezdésében említettek szerinti értesítés tárgyát képező pontok megoldódtak, a kapott százalékos arány lép az átmeneti többéves súlyozott átlagos mérték helyébe, és a 2021-es pénzügyi évtől kezdődően ez lesz a végleges többéves súlyozott átlagos mérték.

(8) Az átmeneti, illetve a végleges többéves súlyozott átlagos mérték bármely eltéréséből eredő költségvetési vonzatokat a 609/2014/EU, Euratom tanácsi rendelet ( 3 ) 10b. cikkének (5) bekezdésében ismertetett eljárás (a továbbiakban: az éves egyenleg) keretében kell kezelni.

7. cikk

(1) A tagállamok minden év július 31-ig megküldik a Bizottságnak a héaalapú saját források alapjának teljes összegére vonatkozó, a 3. cikkével összhangban meghatározott előző naptári évi kimutatásukat, amelyre az 1. cikkben említett egységes lehívási mértéket alkalmazni kell.

(2) Az e cikk (1) bekezdésében említett kimutatásnak tartalmaznia kell az alap meghatározásához felhasznált összes olyan adatot, amely az (EU, Euratom) 2021/768 tanácsi rendelet ( 4 ) 2. cikkének (4) bekezdésében említett ellenőrzésekhez szükséges.

(3) A héaalapú saját forrás alapjának meghatározásához a kimutatás elkészítésének időpontjában rendelkezésre álló legfrissebb adatokat kell felhasználni.

(4) A tagállamok kérhetik az e cikk (1) bekezdésében említett határidő meghosszabbítását, amennyiben általuk nem befolyásolható kivételes körülmények miatt lehetetlenné válik a 3. cikknek megfelelő számítások elvégzése és ezáltal az említett határidő betartása. Az ilyen kérelmet írásban kell benyújtani a Bizottságnak, és abban részletesen ki kell fejteni a kivételes körülmények okait.

(5) A Bizottság az e cikk (4) bekezdésében említett kérelem vizsgálatát követően egyetlen alkalommal, legfeljebb két hónappal meghosszabbíthatja az e cikk (1) bekezdésében említett határidőt. A Bizottság évente beszámol a 13. cikk (1) bekezdésében említett bizottságnak a kérelmek számáról és az azokra vonatkozó döntéseiről.

8. cikk

A tagállamok költségvetési célokból minden év április 15-ig megküldik a Bizottságnak a héaalapú saját forrás alapjára vonatkozó, a következő pénzügyi évre szóló tervezetüket.

9. cikk

(1) Az e rendelet 7. cikkének (1) bekezdésében említett, az előző pénzügyi évekre vonatkozó kimutatások tekintetében bármely okból végrehajtott korrekciókra a Bizottság és az érintett tagállam közötti megállapodás alapján kerülhet sor.

Ha az érintett tagállam és a Bizottság nem állapodik meg a korrekcióról, akkor a Bizottság levélben tájékoztatja az említett tagállamot a szükséges korrekcióról. Ez a levél a 609/2014/EU, Euratom rendelet 12. cikke (2) bekezdésének c) pontjában említett "intézkedésnek" minősül.

(1a) Az érintett tagállam az e cikk (1) bekezdése második albekezdésében említett levél kézhezvételétől számított két hónapon belül kérheti a Bizottságot az említett levélben közölt korrekció felülvizsgálatára. A felülvizsgálat lezárásaként a Bizottság legkésőbb a tagállam kérelmének kézhezvételétől számított három hónapon belül határozatot fogad el.

Amennyiben a Bizottság a határozatában részben vagy egészben felülvizsgálja az e cikk (1) bekezdése második albekezdésében említett levélben közölt korrekciónak megfelelő összegeket, akkor a tagállam ezt a megfelelő összeget bocsátja rendelkezésre. Sem a korrekció felülvizsgálatára vonatkozó tagállami kérelem, sem a bizottsági határozat megsemmisítése iránti kereset nem érinti a tagállam azon kötelezettségét, hogy a korrekciónak megfelelő összeget rendelkezésre bocsássa.

A 7. cikk (1) bekezdésében említett kimutatások valamennyi korrekcióját bele kell foglalni az összesített kimutatásokba, amelyek módosítják az adott pénzügyi évekre vonatkozóan az azokat megelőzően készített kimutatásokat.

(1b) A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el, amelyekben részletesebben meghatározza az (1a) bekezdésben említett felülvizsgálatra vonatkozó eljárást. Az említett végrehajtási jogi aktusokat a 13. cikk (3) bekezdésében említett vizsgálóbizottsági eljárás keretében kell elfogadni.

(2) Az adott pénzügyi évet követő negyedik év július 31. napját követően nem végezhető további korrekció a 7. cikk (1) bekezdésében említett kimutatásokban, kivéve azon pontok korrekcióját, amelyekre vonatkozóan a Bizottság vagy az érintett tagállam előzetes értesítést küldött.

10. cikk

(1) Minden tagállam minden év április 30-ig tájékoztatja a Bizottságot azokról a megoldásokról és kapcsolódó módosításokról, amelyeket a 3. cikk (2) bekezdésének a) és b) pontjában említett összegek meghatározása érdekében javasol. A javasolt megoldásban a tagállamnak adott esetben fel kell tüntetnie az általa helyénvalónak ítélt adatok jellegét, valamint minden egyes adat vonatkozásában a héaalapú saját forrás alapjának tervezett értékét.

A Bizottság ugyanazon év május 31-ig megküldi a többi tagállamnak az egyes tagállamoktól kapott, az e bekezdés első albekezdésében említett információkat.

(2) A Bizottság végrehajtási jogi aktusokat fogadhat el a tagállamok által az e cikk (1) bekezdésével összhangban javasolt megoldásokkal és kapcsolódó módosításokkal kapcsolatban. Az említett végrehajtási jogi aktusokat a 13. cikk (2) bekezdésében említett tanácsadó-bizottsági eljárás keretében kell elfogadni, a 13. cikk (1) bekezdésében említett bizottság véleményének benyújtását követő 60 napon belül.

11. cikk

(1) Az (EU, Euratom) 2021/768 rendelet 2. cikkének (4) bekezdésében említett ellenőrzéseket követően az e rendelet 7. cikke (1) bekezdésében említett kimutatást az e rendelet 9. cikkében meghatározottak szerint korrigálni kell.

(2) A 4. cikk (2) bekezdésében említett végleges többéves súlyozott átlagos mértéket illetően a Bizottság értékeli a 9. cikkben említett, a tagállamok által benyújtott korrekciókat annak érdekében, hogy rendezni lehessen a súlyozott átlagos mértékre vonatkozó lezáratlan pontokkal kapcsolatos értesítéseket.

12. cikk

(1) A tagállamok minden évben tájékoztatják a Bizottságot a héa beszedésére általuk alkalmazott igazgatási folyamatokat és eljárásokat érintő, az előzőleg általuk nyújtott tájékoztatáshoz képest bekövetkezett minden vonatkozó változásról.

(2) A Bizottság az érintett tagállammal együtt mérlegeli, hogy az (1) bekezdésben említett folyamatok és eljárások javíthatók-e.

(3) A Bizottság ötévenként jelentést készít a tagállamok által a héa beszedése terén tett intézkedésekről és elért eredményekről, valamint az esetleges javításokról.

A Bizottság első alkalommal 2025. december 31-ig nyújtja be az említett jelentést az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.

13. cikk

(1) A Bizottságot az (EU, Euratom) 2021/768 rendelet 7. cikkének (1) bekezdésével létrehozott, saját forrásokkal foglalkozó tanácsadó bizottság (ACOR/VAT) segíti. Ez a bizottság a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet ( 5 ) értelmében vett bizottságnak minősül.

(2) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 4. cikkét kell alkalmazni.

(3) Az e bekezdésre történő hivatkozáskor a 182/2011/EU rendelet 5. cikkét kell alkalmazni.

13a. cikk

(1) A Bizottság legkésőbb 2025. január 1-jéig jelentést készít a héaalapú saját források rendszerének működéséről. A jelentésben ki kell térni a következőkre:

a) azon tagállamok száma, amelyek még mindig olyan súlyozott átlagos mértéket alkalmaznak, amelyre vonatkozóan lezáratlan pontokkal kapcsolatos értesítés van érvényben;

b) a tagállami héamértékek bármely módosítása.

(2) Az (1) bekezdésben említett jelentésben értékelni kell a héaalapú saját források rendszerének - különösen a többéves súlyozott átlagos mértéknek - a hatékonyságát és a megfelelőségét. A jelentéshez adott esetben e rendeletnek - a végleges többéves súlyozott átlagos mérték naprakészebb adatok alapján való kiszámítása tekintetében történő - módosítására irányuló javaslatot kell mellékelni.

14. cikk

Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 1989. január 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet nem vonatkozik azonban az 1989 előtti évek HÉA-sajátforrás alapjának azon kimutatásai összeállítására és korrekcióira, amelyeket az adott kimutatások tekintetében változatlanul hatályos 2892/77/EGK, Euratom, ESZAK rendeletnek megfelelően végeztek el.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

( 1 ) A Tanács (EU, Euratom) 2020/2053 határozata (2020. december 14.) az Európai Unió saját forrásainak rendszeréről és a 2014/335/EU, Euratom határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 424., 2020.12.15., 1. o.).

( 2 ) A Tanács 2006/112/EK irányelve (2006. november 28.) a közös hozzáadottértékadó-rendszerről (HL L 347., 2006.12.11., 1. o.).

( 3 ) A Tanács 609/2014/EU, Euratom rendelete (2014. május 26.) a tradicionális, a héa- és a GNI-alapú saját források rendelkezésre bocsátásának módszereiről és eljárásáról, valamint a készpénzigények teljesítését célzó intézkedésekről (HL L 168., 2014.6.7., 39. o.).

( 4 ) A Tanács (EU, Euratom) 2021/768 rendelete (2021. április 30.) az Európai Unió saját forrásainak rendszerére vonatkozó végrehajtási intézkedések megállapításáról és a 608/2014/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 165, 2021.x.xy., 1. o.).

( 5 ) Az Európai Parlament és a Tanács 182/2011/EU rendelete (2011. február 16.) a Bizottság végrehajtási hatásköreinek gyakorlására vonatkozó tagállami ellenőrzési mechanizmusok szabályainak és általános elveinek megállapításáról (HL L 55., 2011.2.28., 13. o.).