2/2014. (III. 13.) Miniszterelnökségi utasítás

a Miniszterelnökség Cafetéria Szabályzatának kiadásáról

A cafetéria-juttatások rendszerének célja a Miniszterelnökségen dolgozó munkatársak részére egységes elvek alapján szabályozott, az egyéni igényekhez igazodó béren kívüli juttatások biztosítása.

A Miniszterelnökség Cafetéria Szabályzatát (a továbbiakban: szabályzat) a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (5) bekezdés f) pontjában meghatározott hatáskörömben eljárva, a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 151. § (3) bekezdése, valamint a közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokról és egyes illetménypótlékokról szóló 249/2012. (VIII. 31.) Korm. rendelet 9. §-a, a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény, továbbá a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. törvény) rendelkezéseire figyelemmel a következők szerint állapítom meg.

I. fejezet

BEVEZETŐ RENDELKEZÉSEK

1. A szabályzat hatálya

1. § (1) A szabályzat hatálya az 1. § (2) bekezdésében, valamint a 2. § (3) bekezdésében meghatározott kivétellel kiterjed

a) a Miniszterelnökség állományába tartozó állami vezetőkre;

b) a Miniszterelnökség állományába tartozó kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre;

c) a Miniszterelnökségen munkaviszonyban álló munkavállalókra;

d) azokra a személyekre, akik számára a cafetéria-jogosultságot a Miniszterelnökség megállapodás vagy egyedi munkáltatói intézkedés alapján biztosítja

(a továbbiakban együtt: munkatárs).

(2) Nem jogosult cafetéria-juttatásra a tartós külszolgálaton lévő, illetve az Európai Unió vagy nemzetközi szervezetek által finanszírozott fejlesztési programok keretében szakértői tevékenységet ellátó, továbbá a nemzeti szakértőként foglalkoztatott kormánytisztviselő.

(3) A cafetéria-juttatások éves keretösszegének (a továbbiakban: cafetéria-keret) 30%-a illeti meg a prémiumévek programról és a különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény 4. § (5) bekezdésében előírt feltételek alapján a prémiumévek programban foglalkoztatott, valamint a különleges foglalkoztatási állományba helyezett munkatársakat.

(4) A cafetéria-juttatások rendszere a következő, a munkatársak által választható béren kívüli juttatásokat tartalmazza:

a) Széchenyi Pihenő Kártya

aa) szálláshely alszámlájára,

ab) vendéglátás alszámlájára,

ac) szabadidő alszámlájára

utalt juttatás,

b) Erzsébet-utalvány,

c) önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári hozzájárulás,

d) önkéntes kölcsönös egészségpénztári, önsegélyező pénztári hozzájárulás,

e) iskolakezdési támogatás.

2. Általános szabályok

2. § (1) Az egyes munkatársakat megillető éves cafetéria-keret - ezer forintra kerekítve - egységesen, a Miniszterelnökséget vezető államtitkár normatív utasításában kerül meghatározásra.

(2) A cafetéria-keret egy naptári évben, a szabályzatban meghatározott juttatási formákra vehető igénybe, az Szja. törvény 71. §-ban meghatározott mértékben, a munkatárs nyilatkozata alapján. A nyilatkozat év közben - különösen indokolt esetben, kérelemre - egyszer módosítható. Az éves cafetéria-keretről, a választható juttatások maximális mértékéről, a minimálbér összegéről, a cafetéria-keretet terhelő, de a munkáltató által megfizetendő közterhek mértékéről az (5) bekezdés szerinti elektronikus levél tartalmaz tájékoztatást.

(3) Nem jogosult cafetéria-juttatásra a munkatárs azon időtartam vonatkozásában, amely alatt illetményre, munkabérre nem jogosult, feltéve, hogy a távollét egybefüggő időtartama meghaladja a 30 napot. Az érintett munkatársak cafetéria-jogosultsága tekintetében a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) 29. § (2) bekezdése esetén, valamint 70. § (3) bekezdése, 78. § (3) bekezdése, valamint 79. § (2) bekezdése szerinti felmondás esetén járó távolléti díj, továbbá az Mt. 146. § szerinti alapbér, díjazás és távolléti díj a munkabérrel fedezett időszakkal esik egy tekintet alá.

(4) A cafetéria-keret ezer forintra kerekített időarányos részére jogosult

a) a határozott idejű kinevezéssel, munkaszerződéssel rendelkező munkatárs, illetve

b) azon munkatárs, akinek a Miniszterelnökségen fennálló jogviszonya év közben keletkezik vagy szűnik meg.

(5) A választható elemeket tartalmazó, nyilatkozattételt lehetővé tevő programot a Humánpolitikai Főosztály az éves keretet meghatározó Miniszterelnökségi utasítás kiadását követően teszi elérhetővé - elektronikus úton - a munkatársak részére. A program elérhetőségéről a Humánpolitikai Főosztály elektronikus levélben tájékoztatja a munkatársakat. A cafetéria-keret és a választható juttatások ismeretében a munkatárs igény szerint választ, figyelemmel az egyes juttatásoknál ismertetett jogszabályi korlátozásokra. A választás során az egyes cafetéria elemeket úgy kell figyelembe venni, hogy a nyilatkozattételt követően 1000 forint feletti maradvány összeg ne képződjön. A választás során figyelemmel kell lenni arra is, hogy a Széchenyi Pihenő Kártya vendéglátás alszámlájára utalandó juttatást, az Erzsébet-utalványt, az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári hozzájárulást, az önkéntes kölcsönös egészségpénztári, önsegélyező pénztári hozzájárulást a munkatárs csak teljes évre, havi egyenlő összegben igényelheti.

(6) Ha a munkatárs a nyilatkozattételét követően más juttatótól is ugyanazon a jogcímen részesül juttatásban, az Szja. törvény 71. §-ában megjelölt juttatásoknál előírt nyilatkozattételi kötelezettsége - másik kifizetőtől igénybe vett, további juttatások tekintetében - a másik juttató felé áll fenn a Miniszterelnökségtől igénybe vett juttatás tekintetében.

(7) A munkatárs a nyilatkozatát elektronikus úton tölti ki. A kitöltött és kinyomtatott nyilatkozat egy példányát a 2. § (5) bekezdésében megjelölt elektronikus levél kézhezvételét követő 10 munkanapon belül kell a Humánpolitikai Főosztályra aláírva eljuttatni, melyhez csatolni kell a választott juttatási formákhoz tartozó dokumentumokat az egyes juttatásoknál meghatározottak szerint. Ha a munkatárs a nyilatkozattételt önhibájából elmulasztja, akkor - a kedvezményesen adózó értéket meghaladóan is - Erzsébet-utalványra jogosult, cafetéria-keretének mértékéig.

(8) Hiányosan előterjesztett nyilatkozat esetén a munkatársat a Humánpolitikai Főosztály hiánypótlásra hívja fel. Ha hiánypótlási kötelezettségének a felhívás kézhezvételét követő 15 napon belül nem tesz eleget, nyilatkozatát a rendelkezésre álló adatok alapján kell figyelembe venni. Ha a hiány olyan természetű, hogy pótlása nélkül a nyilatkozat egyetlen eleme sem vehető figyelembe, úgy kell eljárni, mintha a nyilatkozattételt elmulasztotta volna.

(9) A cafetéria-keretből megmaradt, ezer forint alatti összeget a munkatárs nem veheti igénybe, arról utólag nem nyilatkozhat. A tárgyévben igénybe nem vett összeg a következő évre nem vihető át és pénzben nem váltható meg.

(10) A munkatárs köteles a Humánpolitikai Főosztálynak írásban haladéktalanul bejelenteni, ha a cafetéria-juttatásokra való jogosultsága év közben bármilyen okból módosul.

(11) A cafetéria-jogosultság év közbeni megnyílása esetén a munkatársat a Humánpolitikai Főosztály tájékoztatja cafetéria-juttatásra való jogosultságáról, és a nyilatkozattételt lehetővé tevő programot elérhetővé teszi számára. A munkatárs a nyilatkozattételi kötelezettségét a tájékoztatást követő 10 munkanapon belül köteles teljesíteni, és aláírt nyilatkozatát eljuttatni a Humánpolitikai Főosztályra. A decemberi hónapban jogviszonyt létesítő munkatárs csak a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár által jóváhagyott elemekre jogosult.

(12) Ha a munkatárs jogviszonya, illetve cafetéria-jogosultsága anélkül szűnik meg, hogy a (7), illetve a (11) bekezdés szerint nyilatkozat tételére lehetősége lett volna, a számára időarányosan járó cafetéria-juttatást - a Humánpolitikai Főosztály felhívása alapján - külön írásbeli nyilatkozata szerint kell kiadni azzal, hogy ha a munkatárs e nyilatkozattételi kötelezettségét önhibájából elmulasztja, részére az őt időarányosan megillető cafetéria-keret erejéig a (7) bekezdés szerinti juttatást kell kiadni.

(13) Ha a munkatárs jogviszonya, illetve jogosultsága év közben megszűnik, köteles az időarányos cafetéria-keretet meghaladóan igénybe vett juttatások összegét a Miniszterelnökségnek visszafizetni, illetve - a munkatárs választása szerint, ha a juttatás természete ezt lehetővé teszi - visszaadni. Az éves cafetéria-keret terhére tárgyévben igénybe vett juttatások összegéről és annak elszámolásáról a Pénzügyi és Számviteli Főosztály tájékoztatja a munkatársat. Ha a munkatársat év közben áthelyezik, a cafetéria-juttatásokra az egyes munkáltatóknál időarányosan jogosult. Igénybe vett juttatásnak kell tekinteni a megrendelt névre szóló utalványokat, a Széchenyi Pihenő Kártya valamelyik alszámlájára átutalt juttatást, valamint az egyes önkéntes kölcsönös pénztári hozzájárulások átutalt tárgyhavi összegét.

(14) A (13) bekezdésben meghatározott visszafizetés módja elsősorban a munkatársat megillető járandóságokból történő levonás. Ha ez nem lehetséges, a visszafizetés a munkatárs részéről átutalással, illetve készpénz-átutalási megbízás útján történik.

(15) A jogosultsági idő számításakor az adott év naptári napjainak számát kell figyelembe venni.

(16) Kivételes méltánylást érdemlő esetben a cafetéria-juttatások igénybevételét a gazdálkodásért felelős helyettes államtitkár az Szja. törvény rendelkezései szerint és a nyilatkozattételt lehetővé tevő program keretei között, a jelen szabályzat rendelkezéseitől eltérő feltételekkel is engedélyezheti. Az engedély iránti kérelmet a munkatárs a Humánpolitikai Főosztályon keresztül terjeszti a helyettes államtitkár elé.

(17) A jelen szabályzatban foglalt határidőktől a Humánpolitikai Főosztály vezetőjének engedélye alapján el lehet térni.

II. fejezet

A CAFETÉRIA-RENDSZERBE TARTOZÓ EGYES JUTTATÁSOK IGÉNYBEVÉTELÉNEK RÉSZLETES SZABÁLYAI

3. Széchenyi Pihenő Kártya

3. § (1) A Széchenyi Pihenő Kártya juttatás keretében a munkatárs a (3) bekezdésben felsorolt alszámlákra - egy-egy alszámlára vagy mindegyikre - igényelhet támogatást, az Szja. törvény 71. § (1) bekezdés c) pontjában az egyes alszámlákra meghatározott mértékig.

(2) Az egyes juttatások igénylése során a munkatárs - az éves cafetéria-kerete és a törvényben előírt mérték mellett - alszámlánként figyelembe veszi a más juttatótól a tárgyévben az adott alszámlára biztosított juttatás összegét is. A munkatárs a más juttatótól származó támogatás összegéről a vonatkozó alszámla tekintetében nyilatkozatot tesz.

(3) A munkatárs a Széchenyi Pihenő Kártya juttatást

a) szálláshely alszámlájára egy összegben igényli, amit a Miniszterelnökség április 30. napjáig átutalja az alszámlára;

b) vendéglátás alszámlájára havi bontású összeget igényel, amelyeket a Miniszterelnökség negyedévente utólag, a negyedévet követő hónap 15. napjáig átutalja az alszámlára, kivéve az első negyedévet, amely esetben április 30-ig, továbbá az utolsó negyedévet, amely esetben december 20-ig teljesíti az átutalást az alszámlára;

c) szabadidő alszámlájára egy összegben igényli, amit a Miniszterelnökség április 30. napjáig átutalja az alszámlára.

(4) A Miniszterelnökség a juttatást az OTP Szép Kártya és az MKB Szép Kártya kártyakibocsátó intézménytől megrendelt kártyán keresztül biztosítja a munkatárs számára. A kártya használatával a kiválasztott alszámláknak megfelelően belföldi szolgáltatások vehetők igénybe a munkáltatói juttatás terhére. A kártya megrendelésével, használatával, a juttatás igénybevételével kapcsolatban a munkatársat semmilyen költség nem terheli. A kártyára 2014. évben feltöltött összegek 2016. május 31-ig használhatók fel az elfogadó helyeken. Az alszámlákra utalt összegek az alszámlák között nem mozgathatók, szálláshely-szolgáltatás azonban mindhárom alszámláról fizethető.

(5) A Polgári Törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozó és az élettárs részére a társkártyát, valamint szükség szerint a pótkártyát a munkatárs közvetlenül a kártyakibocsátó intézménytől rendeli meg, melynek előállítási és kézbesítési költsége a munkatársat terheli.

(6) Kártya igénylése során a munkatárs gondoskodik a rendelkezésére bocsátott "kártyaigénylő és adatkezelési hozzájáruló nyilatkozat" nyomtatvány két példányban történő kitöltéséről, aláírásáról, majd a nyomtatványoknak a Humánpolitikai Főosztály részére eredetben történő megküldéséről.

(7) A munkatárs hozzájáruló nyilatkozatot ad személyes adataiknak a juttatás biztosítása céljából a Miniszterelnökség által történő kezeléséhez, továbbá az OTP és MKB Szép Kártya kártyakibocsátó intézmény részére való továbbításához.

(8) A tárgyévben kártya útján adott, az érvényességi időn belül fel nem használt juttatás munkatárs részére történő visszatérítésére, illetve az egyes alszámlákra igényelt összegek módosítására nincs lehetőség.

4. Erzsébet-utalvány

4. § (1) A Miniszterelnökség az étkezési hozzájárulást papír alapú Erzsébet-utalvány formájában biztosítja, legfeljebb az Szja. törvény 71. § (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában előírt havi mértékig. Az igényelt összeget havi bontásban kell megadni. A legkisebb igényelhető összeg nettó 500 forint/hó, az igényelt összegnek 100 forinttal oszthatónak kell lennie. Az adott naptári évben juttatott Erzsébet-utalványok a következő naptári év december 31-ig használhatók fel. Az utalványt készpénzre, készpénzhelyettesítő fizetési eszközre átváltani nem lehet.

(2) Az utalványok rendelkezésre bocsátása kéthavonta történik, minden második hónap 25. napjáig, kivéve az év első négy hónapját, amikor az utalványok legkésőbb április 20-ig kerülnek átadásra.

5. Önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári hozzájárulás

5. § (1) Önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári hozzájárulás annak fizethető, aki

a) önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztár tagja,

b) a Humánpolitikai Főosztályra - ha ez még nem történt meg - a cafetéria-nyilatkozatával egyidejűleg a tagsági jogviszonyának fennállását igazoló okirat másolatát leadja.

(2) Az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári hozzájárulást a Miniszterelnökség az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény 12. § (3) bekezdése értelmében valamennyi munkatárs részére azonos feltételekkel biztosítja, éves cafetéria-keretén belül, a munkatárs választása szerinti összegben, figyelemmel az Szja. törvény 71. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott értékhatárra. Ha a munkatárs éves keretét nem kizárólag a jelen §-ban meghatározott juttatásra kívánja fordítani, vagy az adott juttatást a cafetéria-rendszerében nem választja, az így igénybe nem vett összegnek a munkáltatói hozzájárulás címén történő felhasználásáról a cafetéria-nyilatkozatában le kell mondania.

(3) A nyilatkozatban választott hozzájárulás mértékének el kell érnie az adott pénztár által meghatározott tagdíjminimumot, de nem haladhatja meg az Szja. törvény 71. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározott mértéket. A juttatás igénybevétele esetén a munkatársnak nyilatkoznia kell arról, hogy azonos időszakra az adott jogcímen más juttatótól nem szerez bevételt.

6. Önkéntes kölcsönös egészségpénztári, önsegélyező pénztári hozzájárulás

6. § (1) Az önkéntes kölcsönös egészségpénztári, önsegélyező pénztári hozzájárulás annak a munkatársnak fizethető, aki

a) önkéntes kölcsönös egészségpénztár vagy

b) önsegélyező pénztár tagja és

c) a Humánpolitikai Főosztályra - ha ez még nem történt meg - a cafetéria-nyilatkozatával egyidejűleg a tagsági jogviszonyának fennállását igazoló okirat másolatát leadja.

(2) Az önkéntes kölcsönös egészségpénztári, önsegélyező pénztári hozzájárulást a Miniszterelnökség az Önkéntes Kölcsönös Biztosító Pénztárakról szóló 1993. évi XCVI. törvény 12. § (3) bekezdése értelmében valamennyi munkatárs részére azonos feltételekkel biztosítja éves cafetéria-keretén belül, a munkatárs választása szerinti összegben, figyelemmel az Szja. törvény 71. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott értékhatárra. Ha a munkatárs éves keretét nem kizárólag a jelen §-ban meghatározott juttatásra kívánja fordítani, vagy az adott juttatást a cafetéria-rendszerében nem választja, az így igénybe nem vett összegnek a munkáltatói hozzájárulás címén történő felhasználásáról a cafetéria-nyilatkozatában le kell mondania.

(3) A nyilatkozatban választott hozzájárulás mértékének el kell érnie az adott pénztár által meghatározott tagdíjminimumot, de nem haladhatja meg az Szja. törvény 71. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott mértéket. A juttatás igénybevétele esetén a munkatársnak nyilatkoznia kell arról, hogy azonos időszakra az adott jogcímen más juttatótól nem szerez bevételt.

7. Iskolakezdési támogatás

7. § (1) Iskolakezdési támogatást az a munkatárs vehet igénybe, akinek gyermeke a közoktatásban, vagy bármely EGT-államban ennek megfelelő oktatásban részt vevő tanuló, feltéve, hogy a munkatárs a gyermeknek - a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény, vagy bármely EGT-állam hasonló jogszabálya alapján családi pótlékra vagy hasonló ellátásra jogosult - szülője, gyámja vagy e szülőnek, gyámnak vele közös háztartásban élő házastársa.

(2) Az iskolakezdési támogatást a Miniszterelnökség a tanév első napját megelőző 60. naptól a kibocsátás évének utolsó napjáig érvényes, kizárólag tankönyv, taneszköz, ruházat vásárlására jogosító utalvány formájában biztosítja.

(3) Az iskolakezdési támogatás igénylése során a munkatárs nyilatkozik

a) arról, hogy a gyermeke a közoktatásban vagy bármely EGT-államban ennek megfelelő oktatásban vesz részt, és őt saját háztartásában tartja el,

b) ő vagy a vele közös háztartásban élő házastársa jogosult-e családi pótlékra,

c) a támogatásban részesített gyermek adóazonosító jeléről, ennek hiányában TAJ-számáról.

(4) A juttatás mértéke nem haladhatja meg az Szja. törvény 71. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott mértéket.

III. fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

8. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit a 2014. január 1-jét követően kiadott cafetéria-juttatásokra kell alkalmazni.

Lázár János s. k.,

Miniszterelnökséget vezető államtitkár