17/2021. (III. 19.) BVOP utasítás

a büntetés-végrehajtási szervezet Munkavédelmi Szabályzatáról szóló 10/2020. (III. 31.) BVOP utasítás módosításáról

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja alapján - figyelemmel a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvényre, a büntetések, az intézkedések, egyes kényszerintézkedések és a szabálysértési elzárás végrehajtásáról szóló 2013. évi CCXL. törvényre, a belügyminiszter irányítása alá tartozó rendvédelmi szervek munkavédelmi feladatai, valamint foglalkozás-egészségügyi tevékenysége ellátásának szabályairól szóló 70/2011. (XII. 30.) BM rendeletre, valamint a büntetésvégrehajtási szervezetnél működő, fogvatartottakat érintő foglalkozás-egészségügyi feladatokról, valamint a fogvatartottak büntetés-végrehajtási jogviszony keretében történő munkáltatásának munkaügyi ellenőrzéséről szóló 63/2014. (XII. 15.) BM rendeletre - az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályairól a következő utasítást adom ki:

1. A büntetés-végrehajtási szervezet Munkavédelmi Szabályzatáról szóló 10/2020. (III. 31.) BVOP utasítás (a továbbiakban: Utasítás) 11. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"11. A munkavédelmi felügyelők foglalkoztatásának feltételeit (létszám, szakképesítés, foglalkoztatás időtartama stb.) a veszélyességi osztályba sorolás, valamint a személyi állomány és teljes fogvatartotti létszám (az intézeti befogadóképesség) alapján kell meghatározni."

2. Az Utasítás 5. alcím címe helyébe a következő alcím cím lép:

"5. Feladatok és felelősségi szabályok a BVOP és a bv. szerv tekintetében"

3. Az Utasítás 19. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A vezetők munkavédelmi feladat- és hatásköre:)

"d) biztosítják beosztottaik időszakos, ismétlődő munkavédelmi oktatáson való részvételét,"

4. Az Utasítás 20. pont e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az alapellátó orvos feladat- és hatásköre:)

"e) munkaegészségügyi szaktevékenysége során szorosan együttműködik a munkavédelmi felügyelővel."

5. Az Utasítás 22. pont d) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A személyi állomány tagjának munkavédelmi kötelezettségei, jogai:)

"d) köteles évente egy alkalommal munkavédelmi oktatáson és foglalkozás-egészségügyi felülvizsgálaton, továbbá a hatályos jogszabályokban, belső szabályozókban meghatározott időközönként a munkavédelmi, elsősegélynyújtási oktatásokon, képzéseken és továbbképzéseken megjelenni, az oktatott anyagot elsajátítani és a szerzett ismereteket a gyakorlati tevékenység során alkalmazni, továbbá köteles a tőle elvárható módon az egészségvédelemben közreműködni és a munkavédelemmel kapcsolatos feladatok végrehajtását elősegíteni,"

6. Az Utasítás 23. pont c) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A bv. szerv munkavédelmi felügyelőjének feladat- és hatásköre:)

"c) közvetlen és súlyos munkavédelmi veszélyeztetés észlelése esetén jogosult és köteles a veszélyeztetett területet, munkafolyamatot azonnal lezárni, illetve leállítani, az észlelt hiányosságokról és a megtett intézkedésről jelentést tesz az állományilletékes parancsnok részére, gazdasági társaságnál az ügyvezető részére (a továbbiakban együtt: állományilletékes parancsnok),"

7. Az Utasítás 23. pont l) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A bv. szerv munkavédelmi felügyelőjének feladat- és hatásköre:)

"l) megtartja a saját feladatkörbe sorolt személyi állomány éves munkavédelmi oktatását, illetve az új felvételis személyi állomány tagjainak munkavédelmi alapoktatását, ellenőrzi a nem saját feladatkörben végzett munkavédelmi oktatások rendjét, annak dokumentálását, továbbá oktatási tematikát, segédanyagot készít a nem saját feladatkörben végzett munkavédelmi oktatásokhoz,"

8. Az Utasítás 28. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"28. A személyi állomány tagja csak olyan munkakörben foglalkoztatható, amelyhez a szükséges szakképesítéssel rendelkezik. A személyi állomány tagja megfelelő szakképzettségének ellenőrzéséért a BVOP-n a Humán Szolgálat vezetője, a bv. szerveknél a személyügyi szakterület vezetője felelős."

9. Az Utasítás 29. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"29. Az előzetes munkaköri alkalmassági orvosi vizsgálatok rendjére vonatkozó előírásokat a belügyminiszter irányítása alatt álló egyes rendvédelmi feladatokat ellátó szerveknél foglalkoztatott hivatásos állomány és rendvédelmi igazgatási alkalmazotti állomány alkalmasságvizsgálatáról szóló 45/2020. (XII. 16.) BM rendelet tartalmazza."

10. Az Utasítás 32. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"32. Az időszakos alkalmassági vizsgálatra történő beutalásról a BVOP-n a Humán Szolgálat vezetője, a bv. szerveknél a személyügyi szakterület vezetője gondoskodik a konkrét munkakör/foglalkozás megjelölésével."

11. Az Utasítás 38. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"38. A személyi higiénés alkalmasság vizsgálatának célja annak elbírálása, hogy a munkát végző személy egészségi állapota - a tevékenység gyakorlása esetén - a járványügyi szempontból kiemelt jelentőségű munkaterületeken nem veszélyezteti-e mások egészségét, folytathat-e tevékenységet az adott munkaterületen. A személyi higiénés alkalmassági vizsgálat lehet előzetes, időszakos és soron kívüli."

12. Az Utasítás 12. alcím címe helyébe a következő alcím cím lép:

"12. Előzetes (elméleti, gyakorlati) munkavédelmi oktatás (alapoktatás)"

13. Az Utasítás a következő 39/A. ponttal egészül ki: "39/A. A munkavállalót alapoktatásban kell részesíteni:

a) munkába álláskor vagy hat hónapnál hosszabb ideig tartó távollét után,

b) munkahely vagy munkakör megváltoztatásakor."

14. Az Utasítás 45. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"45. Az oktatási tematikákat és dokumentumokat az intraneten vagy a helyileg kialakított belső elektronikus felületen (a továbbiakban: intranet) mindenki által hozzáférhető módon kell elhelyezni. A BVOP esetében ezek a dokumentumok a BVOP intranet/Tudástár/Munkavédelem mappában találhatók, a bv. szerv esetében az elérési útvonalat a bv. szerv munkavédelmi szabályzata tartalmazza."

15. Az Utasítás 50. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"50. Az ismétlődő oktatást az előzetes munkavédelmi oktatás szerint kell - legalább egy óra időtartamban -megtartani a nem fizikai munkakörben dolgozók részére évente egy alkalommal, a karbantartó műhelyben dolgozók részére negyedévente. A munkavédelmi felügyelő ellenőrzi a nem saját feladatkörben végzett munkavédelmi oktatások meglétét."

16. Az Utasítás 53. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"53. A munkavédelmi oktatásról naplót kell vezetni, melyet a személyi állomány tagjával alá kell íratni. A Munkavédelmi Oktatási Napló pontos vezetéséért a munkavédelmi oktatást végző a felelős (6. melléklet)."

17. Az Utasítás 57. pont a) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Munkavédelmi vizsgára kötelezettek:)

"a) A MEF főosztályvezetője, a MEF Üzemeltetési és Fenntartási Osztály osztályvezetője, a munkavédelmi felügyelők, a gazdasági vezetők és a műszaki helyetteseik, akiknek központi munkavédelmi vizsgát kell tenni a BVOP-n,"

18. Az Utasítás 71. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"71. A biológiai kockázatértékelést a biológiai tényezők hatásának kitett munkavállalók egészségének védelméről szóló 61/1999. (XII. 1.) EüM rendelet 3. § (3) bekezdése értelmében évente, az éles vagy hegyes munkaeszközök kockázatértékelését szintén évente szükséges elvégezni az egészségügyi szolgáltatás keretében használt, éles vagy hegyes munkaeszközök által okozott sérülések megelőzésére, az ilyen eszközök használatából eredő kockázatok kezelésére, valamint az egészségügyi tevékenységet végző személyek tájékoztatására és képzésére vonatkozó követelményekről szóló 51/2013. (VII. 15.) EMMI rendelet 4. §-a alapján. A Legionella által okozott fertőzési kockázatot jelentő közegekre, illetve létesítményekre vonatkozó kockázatértékelést a Legionella által okozott fertőzési kockázatot jelentő közegekre, illetve létesítményekre vonatkozó közegészségügyi előírásokról szóló 49/2015. (XI. 6.) EMMI rendeletben foglaltak szerint kell elvégezni."

19. Az Utasítás 72. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"72. Az egyéni kockázatértékelés kötelező alapdokumentuma az Értékelőlap egyéni kockázatértékeléshez "A" lap, amelyet minden személyi állomány esetében ki kell tölteni, továbbá egyénre szólóan minden olyan lapot - "B", "E", "F", "K" lap - csatolni kell hozzá, amely az adott személyi állományt érő, nullánál magasabb pontértékű kockázatra vonatkozik (8. melléklet). Az előzőekhez csatolni kell a Társadalmi munkakörnyezet lapot is. A felsorolt dokumentumok összessége a kockázatértékelési dokumentáció, amely nem selejtezhető, azt a munkavédelmi felügyelő őrzi. A jóváhagyott egyéni kockázatértékelési dokumentációt az érintett személyi állománnyal a bv. szerv MVSZ-ében meghatározottak szerint meg kell ismertetni. A kockázatértékelést az állománytag részéről megismertnek kell tekinteni a megismerés/kézbesítési vélelem beállásának napján, továbbá elfogadottnak, ha a megismeréstől/kézbesítési vélelem beálltától számított 15 napon belül az állománytag nem tájékoztatta írásban a közvetlen munkahelyi vezetőt arról, hogy az abban foglaltakat nem fogadja el."

20. Az Utasítás 76. pont e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(Az alábbi veszélyes munkahelyeken és munkakörökben, továbbá az alábbi tevékenységek során egyedül munkát végezni tilos:)

"e) gázfogadó-, mérő-, elzáró helyiség, fokozottan tűz- vagy robbanásveszélyes osztályba tartozó anyag aktív tárolására szolgáló helyiség (a bejárati ajtóra "Idegeneknek belépni tilos" feliratú táblát kell elhelyezni),"

21. Az Utasítás 124. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"124. Rendkívüli munkavégzési körülmények kivételével, ha a munkavégzés (egyéni védőeszköz/munkaeszköz/ technológia alkalmazása) közvetlenül veszélyezteti a személyi állomány tagjának egészségét és biztonságát, vagy ezzel összefüggésben munkabaleset következett be, a munkakörülmények megfelelőségét a munkáltatónak soron kívül vizsgálnia kell. A vizsgálat elvégzéséig a működést, illetve az érintett eszköz használatát meg kell tiltani, amelyről a BVOP-n a MEF vezetője, a bv. szervnél a gazdasági vezető vagy a vezető általános helyettese gondoskodik."

22. Az Utasítás a következő 140/A. ponttal egészül ki:

"140/A. Dohányzásra kijelölt hely a BVOP 1054 Budapest, Steindl Imre u. 8. szám alatti épületében a Szent Adorján udvaron kijelölt dohányzóhely, míg a BVOP 1064 Budapest, Rózsa u. 75-79. szám alatti épületében, valamint a Központi Anyagraktárban a belső udvaron a nyílászáróktól számított 5 m-es távolságban szabad dohányozni a tűzvédelmi előírások betartása mellett."

23. Az Utasítás 145. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"145. Az egészségügyi szakterület - annak hiányában a bv. szerv vezetője által kijelölt személy - köteles gondoskodni az elhasznált, lejárt, használhatatlan eszközök pótlásáról, a mentődobozok megfelelő tartalmáról, feltöltéséről a munkahelyi vezető jelzése alapján."

24. Az Utasítás 146. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"146. Sérülés esetén a sérült közvetlen közelében lévő személyi állományi tag köteles az elsősegélynyújtást elkezdeni, és haladéktalanul segítségül hívni az alapellátó orvost, illetve a bv. szerv szakképzett személyi állomány tagját - ennek hiányában a területileg illetékes mentőszolgálatot, aki átveszi a sérült további ellátását."

25. Az Utasítás 152. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"152. Külső tervezés esetén a tervbírálatot minden esetben a beruházás, kivitelezés megkezdése előtt kell megtartani. A tervek munkavédelmi alkalmasságának elbírálásába be kell vonni a munkavédelmi felügyelőt is. Az elbírálásról jegyzőkönyvet kell készíteni. Saját beruházás esetén a használatba vételt, üzembe helyezést megelőző vizsgálatokat, műszeres méréseket a BVOP-n a MEF végezteti el, a bv. szerv esetében a műszaki szakterület (érintésvédelmi mérés, zajszint-mérés stb.). A tervezett létesítmény, épület engedélyezési tervéhez mellékelendő munkavédelmi biztonsági terv tartalmi elemeit a 10. melléklet rögzíti."

26. Az Utasítás 168. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"168. Valamennyi időszakos felülvizsgálat elvégzéséért a BVOP-n a MEF Üzemeltetési és Fenntartási Osztályának vezetője és a műhelyvezető felelős, míg a bv. szervek esetében a gazdasági vezető által erre kijelölt személy."

27. Az Utasítás 176. pont d) és e) alpontja helyébe a következő rendelkezés lép:

(A bv. szerv munkavédelmi szemlebizottságának tagjai:)

"d) az ellenőrzött terület vezetője,

e) igény esetén a munkavédelmi képviselő,"

28. Az Utasítás 180. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"180. A baleset bekövetkezése helye szerinti munkavédelmi felügyelő a munkaképtelenséget okozó baleset kivizsgálását haladéktalanul (legkésőbb 72 órán belül) megkezdi, amelybe bevonja a munkavédelmi képviselőt, szükség szerint az egészségügyi szakterület kijelölt személyi állományi tagját."

29. Az Utasítás 184. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"184. Amennyiben a sérült legalább egy napot elérő munkaképtelenséget okozó balesetet szenvedett, a baleset bekövetkezése szerinti munkavédelmi felügyelő tájékoztatása alapján a baleset bekövetkezése helye szerinti állományilletékes parancsnok a baleset minősítéséről határozatot hoz (20. melléklet), egyúttal felhívja a személyi állomány tagját a kárigény bejelentésére (21. melléklet)."

30. Az Utasítás 187. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"187. A személyi állomány tagját ért úti baleset esetén a Magyar Államkincstár honlapján közzétett Üzemi baleseti jegyzőkönyvet kell kitölteni, aminek egy példányát a munkavédelmi felügyelő megküldi az Illetmény-számfejtési Osztálynak (az adott bv. szerv munkavédelmi szabályzatban meghatározott eljárásrendje alapján) a "Határozat baleset minősítéséről - útibaleset" nyomtatvánnyal együtt (23. melléklet). Gazdasági társaságnál munkavállaló esetén a személyügyi szakterületnek kell megküldeni az Üzemi baleseti jegyzőkönyvet, ahol a társadalombiztosítási ügyintéző elkészíti a baleset minősítéséről szóló határozatot."

31. Az Utasítás 199. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"199. A fogvatartottat ért munkabalesetről [az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés szabályairól, a büntetés-végrehajtási szervezetnél működő, fogvatartottakat érintő foglalkozás-egészségügyi feladatokról, valamint a fogvatartottak büntetés-végrehajtási jogviszony keretében történő munkáltatásának munkaügyi ellenőrzéséről szóló 63/2014. (XII. 15.) BM rendelet 1. §h) pontjában meghatározott baleset] munkabaleseti jegyzőkönyvet kell felvenni (24. melléklet), mely balesetet a bekövetkezése szerinti munkavédelmi felügyelő köteles kivizsgálni, és a baleset bekövetkezése helye szerinti állományilletékes parancsnok köteles minősíteni. A jegyzőkönyvet 3 példányban kell elkészíteni, amelyből 1 példányt a sérült, 1 példányt a munkavédelmi felügyelő és 1 példányt a foglalkozás-egészségügyi orvos kap (ez utóbbi példányt a fogvatartott egészségügyi anyagában kell elhelyezni)."

32. Az Utasítás 202. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

"202. A fogvatartottat ért nem munkabalesetéről (nem szervezett munkavégzés során elszenvedett baleset esetén) is szükséges baleseti jegyzőkönyvet felvenni (25. melléklet), melynek elkészítése nem minősül munkavédelmi szaktevékenységnek, így azt bárki felveheti. A nem munkabaleseti jegyzőkönyvet a körlet-főfelügyelő veszi fel és juttatja el a munkavédelmi felügyelő részére a büntetés-végrehajtási intézet MVSZ-ében meghatározottak szerint, aki nyilvántartást vezet róluk."

33. Az Utasítás a következő 205/A. ponttal egészül ki:

"205/A. Az Mvt. 70/A. § (2) bekezdésén túlmenően nem választható munkavédelmi képviselővé az adott bv. szervnél szolgálatot teljesítő fegyelmi- és nyomozótiszt."

34. Az Utasítás 4. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.

35. Az Utasítás 8. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

36. Az Utasítás 9. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

37. Az Utasítás 11. melléklete helyébe a 4. melléklet lép.

38. Az Utasítás 17. melléklete helyébe az 5. melléklet lép.

39. Az Utasítás 18. melléklete helyébe a 6. melléklet lép.

40. Az Utasítás 21. melléklete helyébe a 7. melléklet lép.

41. Az Utasítás a 8., 9. és 10. melléklettel egészül ki.

42. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba.

43. Hatályát veszti a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnokságán dohányzóhely kijelöléséről szóló 1-1/23/2012. (III. 28.) OP intézkedés.

Dr. Tóth Tamás bv. vezérőrnagy s. k.,

országos parancsnok