32023R2450[1]
A Bizottság (EU) 2023/2450 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. július 25.) az (EU) 2022/2557 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek alapvető szolgáltatásokat tartalmazó jegyzék megállapítása révén történő kiegészítéséről
A BIZOTTSÁG (EU) 2023/2450 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2023. július 25.)
az (EU) 2022/2557 európai parlamenti és tanácsi irányelvnek alapvető szolgáltatásokat tartalmazó jegyzék megállapítása révén történő kiegészítéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a kritikus szervezetek rezilienciájáról és a 2008/114/EK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 2022. december 14-i (EU) 2022/2557 európai parlamenti és tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1) Az (EU) 2022/2557 irányelv célja annak biztosítása, hogy az alapvetően fontos társadalmi funkciók vagy gazdasági tevékenységek fenntartásához nélkülözhetetlen szolgáltatások nyújtására akadálytalan módon kerüljön sor a belső piacon, és hogy javuljon az ilyen szolgáltatásokat nyújtó kritikus szervezetek rezilienciája.
(2) E célból és az (EU) 2022/2557 irányelv 5. cikkének (1) bekezdése értelmében a Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy felhatalmazáson alapuló jogi aktust fogadjon el az említett irányelv mellékletében meghatározott ágazatokban és alágazatokban nyújtott alapvető szolgáltatások nem kimerítő jegyzékének megállapításáról. Ezt a jegyzéket kell az illetékes hatóságoknak felhasználniuk a kockázatértékelések elvégzése céljából, majd pedig a kritikus szervezetek azonosítása céljából használandó kockázatértékelés érdekében.
(3) Az alapvető szolgáltatások jegyzékét általános módon kell megállapítani, hogy figyelembe lehessen venni a tagállamok sajátosságait, például a méretét, a népsűrűségét vagy a földrajzi elhelyezkedését. A jegyzéknek azonban csak az (EU) 2022/2557 irányelv mellékletében meghatározott szervezeti kategóriák alapvető szolgáltatásaira kell kiterjednie. Ezért csak az e kategóriákba tartozó szervezetek által nyújtott szolgáltatások tekintendők az (EU) 2022/2557 irányelv 2. cikkének 5. pontjában meghatározott alapvető szolgáltatásoknak.
(4) Általánosabban fogalmazva, az alapvető szolgáltatások jegyzékét az (EU) 2022/2557 irányelv valamennyi vonatkozó rendelkezésének fényében kell felhasználni. Ez magában foglalja az alapvető szolgáltatások olyan szolgáltatásokként való meghatározását, amelyek elengedhetetlenek az alapvetően fontos társadalmi funkciók, a gazdasági tevékenységek, a népegészségügy és a biztonság vagy a környezet fenntartásához, valamint a közigazgatási szervezet fogalommeghatározását és az említett irányelv hatályára vonatkozó rendelkezéseket. Az (EU) 2022/2557 irányelv 1. cikkének (6) bekezdése értelmében nem tartoznak annak hatálya alá azok a közigazgatási szervezetek, amelyek a nemzetbiztonság, a közbiztonság, a védelem vagy a bűnüldözés területén végzik tevékenységüket, beleértve a bűncselekményekre irányuló nyomozást, felderítést és vádeljárás lefolytatását is.
(5) Következésképpen az e felhatalmazáson alapuló rendeletben nem kimerítő jelleggel felsorolt gazdasági tevékenységek e felhatalmazáson alapuló rendelet és az (EU) 2022/2557 irányelv alkalmazásában csak akkor tekinthetők alapvető szolgáltatásoknak, ha az említett irányelvben meghatározott alapvető szolgáltatásoknak minősülnek,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet az (EU) 2022/2557 irányelv 5. cikkének (1) bekezdése értelmében megállapítja az említett irányelv mellékletében meghatározott ágazatokban és alágazatokban nyújtott, az irányelv 2. cikkének 5. pontja szerinti alapvető szolgáltatások nem kimerítő jegyzékét.
2. cikk
Az alapvető szolgáltatások nem kimerítő jegyzéke
Az 1. cikkben említett alapvető szolgáltatások nem kimerítő jegyzéke a következő:
(1) energetikai ágazat:
a) villamosenergia-alágazat:
i. villamosenergia-ellátás (villamosenergia-ipari vállalkozások);
ii. villamosenergia-elosztó rendszer üzemeltetése, karbantartása és fejlesztése (elosztórendszer-üzemeltetők);
iii. átviteli rendszer üzemeltetése, karbantartása és fejlesztése (átvitelirendszer-üzemeltetők);
iv. villamosenergia-termelés (termelők);
v. kijelölt villamosenergiapiac-üzemeltetői szolgáltatás (kijelölt villamosenergiapiac-üzemeltetők);
vi. keresletoldali válasz (villamosenergia-piaci szereplők);
vii. villamosenergia-összesítés (villamosenergia-piaci szereplők);
viii. energiatárolás (villamosenergia-piaci szereplők);
b) távfűtés és -hűtés alágazat: távfűtés vagy távhűtés szolgáltatása (távfűtés és távhűtés üzemeltetői);
c) olajalágazat:
i. kőolajszállítás (kőolajvezetékek üzemeltetői);
ii. kőolajtermelés (kőolajtermelő létesítmények üzemeltetői);
iii. kőolajfinomítás és -feldolgozás (kőolajgáz-finomító és -feldolgozó létesítmények üzemeltetői);
iv. kőolajtárolás (kőolajtároló létesítmények üzemeltetői);
v. az olajkészletek kezelése, beleértve a biztonsági készleteket és a különleges olajkészleteket (központi készletezőszervek);
d) gáz-alágazat:
i. gázellátás (gázellátó vállalkozás)
ii. gázelosztás (elosztórendszer-üzemeltetők);
iii. gázszállítás (szállításirendszer-üzemeltetők);
iv. gáztárolás (tárolásirendszer-üzemeltetők);
v. cseppfolyósított földgáz (LNG) rendszer üzemeltetése (LNG-létesítmények rendszerüzemeltetői);
vi. földgáztermelés (földgázipari vállalkozások);
vii. földgázbeszerzés (földgázipari vállalkozások);
viii. a földgáz finomítása és kezelése (földgáz-finomító és -kezelő létesítmények üzemeltetői);
e) hidrogén-alágazat:
i. hidrogénfejlesztés (hidrogénfejlesztés üzemeltetői);
ii. hidrogéntárolás (hidrogéntárolás üzemeltetői);
iii. hidrogénátvitel (hidrogénátvitel üzemeltetői);
(2) közlekedési ágazat:
a) légiközlekedés alágazat:
i. kereskedelmi célú légi árufuvarozási és személyszállítási szolgáltatások (légi fuvarozók);
ii. a repülőterek és a repülőtéri hálózati infrastruktúra üzemeltetése, irányítása és karbantartása (repülőtér-üzembentartók);
iii. légiforgalmi irányító szolgáltatások (légiforgalomirányítás-üzemeltetők);
b) vasúti alágazat:
i. vasúti árufuvarozási és személyszállítási szolgáltatások (vasúti társaságok);
ii. a vasúti infrastruktúra üzemeltetése, kezelése és karbantartása, beleértve a személypályaudvarokat, a teherpályaudvarokat, a vasúti telephelyeket és a forgalomirányító központokat (pályahálózat-működtetők);
iii. a vasúti kiszolgáló létesítmények üzemeltetése, kezelése és karbantartása (kiszolgálólétesítmények üzemeltetői);
iv. a vasúti forgalomirányítási, ellenőrző-irányító és jelző, valamint távközlési berendezések, továbbá az ellenőrző-irányításra és jelzésre használt rendszerek üzemeltetése, kezelése és karbantartása (pályahálózat-működtetők);
c) vízügyi alágazat:
i. belvízi, tengeri és parti tengervízi árufuvarozási és személyszállítási szolgáltatások (belvízi, tengeri és part menti árufuvarozó és személyszállító vállalatok);
ii. kikötők és kikötői létesítmények üzemeltetése, kezelése és karbantartása, valamint kikötői munkálatok és berendezések üzemeltetése, ideértve a tüzelőanyag-ellátást, a rakománykezelést, a kikötést, a személyszállítási szolgáltatásokat, a hajókról származó hulladék és rakománymaradványok gyűjtését, a révkalauz-szolgáltatást és a vontatást (kikötőt üzemeltető szervek és a kikötőkben található létesítményeket és berendezéseket üzemeltető szervezetek);
iii. hajóforgalmi szolgáltatások (hajóforgalmi szolgáltatások üzemeltetői);
d) közúti alágazat:
i. forgalomirányítás, beleértve az úthálózat-tervezési -ellenőrzési és -kezelési szolgáltatásokkal kapcsolatos szempontokat, kivéve a közlekedésszervezést vagy az intelligens közlekedési rendszerek üzemeltetését, amennyiben azok nem képezik közigazgatási intézmények általános tevékenységének lényeges elemét (közúti közlekedési hatóságok);
ii. intelligens közlekedési rendszerek szolgáltatásai (intelligens közlekedési rendszerek üzemeltetői);
e) közforgalmú személyszállítás alágazat: vasúton és egyéb kötöttpályás közlekedési módokon és közúton nyújtott személyszállítási közszolgáltatások (közszolgáltatók);
(3) bankszektor:
i. betétgyűjtés (hitelintézetek);
ii. hitelezés (hitelintézetek);
(4) a pénzügyi piaci infrastruktúra ágazata:
i. kereskedési helyszín üzemeltetése (kereskedési helyszínek üzemeltetői);
ii. klíringrendszerek üzemeltetése (központi szerződő felek);
(5) egészségügyi ágazat:
i. egészségügyi szolgáltatások nyújtása (egészségügyi szolgáltatók);
ii. uniós referencialaboratórium által végzett elemzés (uniós referencialaboratóriumok);
iii) gyógyszerek kutatása és fejlesztése (gyógyszerek kutatásával és fejlesztésével foglalkozó szervezetek);
iv. gyógyszeripari alaptermékek és alapvető gyógyszerkészítményeket gyártása (gyógyszeripari alaptermékek és alapvető gyógyszerkészítményeket gyártó szervezetek);
v. népegészségügyi szükséghelyzetben kritikusnak tekintett orvostechnikai eszközök gyártása (orvostechnikai eszközöket gyártó szervezetek);
vi. gyógyszerek forgalmazása (forgalmazási engedéllyel rendelkező szervezetek);
(6) ivóvízágazat: ivóvízellátás és ivóvízelosztás, kivéve az emberi fogyasztásra szánt víz elosztását, amennyiben ez a szolgáltatás nem képezi alapvető részét az egyéb árukat és javakat elosztó forgalmazók általános tevékenységének (emberi fogyasztásra szánt víz szolgáltatói és elosztói);
(7) szennyvízágazat: szennyvízgyűjtés, -kezelés és -elvezetés, kivéve a települési szennyvíz, a háztartási szennyvíz vagy az ipari szennyvíz gyűjtését, ártalmatlanítását vagy kezelését, amennyiben azok nem képezik a vállalkozások általános tevékenységeinek alapvető részét (a települési szennyvíz, a háztartási szennyvíz és az ipari szennyvíz összegyűjtését, ártalmatlanítását vagy kezelését végző vállalkozások);
(8) digitálisinfrastruktúra-ágazat:
i. internetkapcsolódásipont-szolgáltatás nyújtása és üzemeltetése (internetkapcsolódási pontok szolgáltatói);
ii. doménnévrendszer (DNS) szolgáltatás nyújtása, kivéve a gyökérnév-szerverekkel kapcsolatos szolgáltatásokat (DNS-szolgáltatók);
iii. doménnév-nyilvántartók üzemeltetése és igazgatása (doménnév-nyilvántartók);
iv. felhőszolgáltatások nyújtása (felhőszolgáltatók);
v. adatközpont-szolgáltatás nyújtása (adatközpont-szolgáltatók);
vi. tartalomszolgáltató hálózatok biztosítása (tartalomszolgáltató hálózatok szolgáltatói);
vii. bizalmi szolgáltatások nyújtása (bizalmi szolgáltatók);
viii. nyilvánosan elérhető elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtása (elektronikus hírközlési szolgáltatások nyújtói);
ix. nyilvános elektronikus hírközlő hálózatok szolgáltatása (nyilvános elektronikus hírközlő hálózatok szolgáltatói);
(9) közigazgatási ágazat: a tagállamok által a nemzeti joggal összhangban meghatározottak szerinti központi kormányzat az (EU) 2022/2557 irányelv 2. cikkének 10. pontja értelmében vett közigazgatási szervezetei által nyújtott szolgáltatások (központi kormányzatok közigazgatási szervei);
(10) űrágazat: a tagállamok vagy olyan magánfelek tulajdonában, kezelésében és üzemeltetésében lévő azon földi infrastruktúra üzemeltetése, amelyek támogatják az űralapú szolgáltatások nyújtását, kivéve a nyilvános elektronikus hírközlő hálózatok szolgáltatóit (a földi infrastruktúra üzemeltetői);
(11) élelmiszeripari termelés, feldolgozás és forgalmazás (kizárólag logisztikával és nagykereskedelmi forgalmazással, valamint nagyléptékű ipari termeléssel és feldolgozással foglalkozó élelmiszer-vállalkozások):
i. nagyléptékű élelmiszer-termelés és feldolgozás;
ii. az élelmiszer-ellátási lánc szolgáltatásai, beleértve a tárolást és a logisztikát;
iii. élelmiszer nagykereskedelmi forgalmazása.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2023. július 25-én.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 333., 2022.12.27., 164. o.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2450/oj
ISSN 1977-0731 (electronic edition)
Lábjegyzetek:
[1] A dokumentum eredetije megtekinthető CELEX: 32023R2450 - https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32023R2450&locale=hu