32023R1770[1]

A Bizottság (EU) 2023/1770 végrehajtási rendelete (2023. szeptember 12.) az egységes európai égbolt légterének használatához szükséges légijármű-felszerelésekre és az egységes európai égbolt légterének használatával kapcsolatos üzemeltetési szabályokra vonatkozó rendelkezések megállapításáról, továbbá a 29/2009/EK rendelet, valamint az 1206/2011/EU, az 1207/2011/EU és az 1079/2012/EU végrehajtási rendelet hatályon kívül helyezéséről

A BIZOTTSÁG (EU) 2023/1770 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE

(2023. szeptember 12.)

az egységes európai égbolt légterének használatához szükséges légijármű-felszerelésekre és az egységes európai égbolt légterének használatával kapcsolatos üzemeltetési szabályokra vonatkozó rendelkezések megállapításáról, továbbá a 29/2009/EK rendelet, valamint az 1206/2011/EU, az 1207/2011/EU és az 1079/2012/EU végrehajtási rendelet hatályon kívül helyezéséről

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

tekintettel a polgári légi közlekedés területén alkalmazandó közös szabályokról és az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynökségének létrehozásáról és a 2111/2005/EK, az 1008/2008/EK, a 996/2010/EU, a 376/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 2014/30/EU és a 2014/53/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint az 552/2004/EK és a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet és a 3922/91/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2018. július 4-i (EU) 2018/1139 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 44. cikke (1) bekezdése a) pontjára,

mivel:

(1) Az (EU) 2018/1139 rendelet 140. cikkének (2) bekezdésével összhangban a hatályon kívül helyezett 552/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) alapján elfogadott végrehajtási szabályokat legkésőbb 2023. szeptember 12-ig hozzá kell igazítani az (EU) 2018/1139 rendelet rendelkezéseihez.

(2) Az átjárhatóság és a biztonságos üzemeltetés érdekében a légtér használatára és a légi járművek szükséges felszerelésére vonatkozó üzemeltetési eljárásokat az egységes európai égbolt légterén belül egységesen kell alkalmazni, az (EU) 2018/1139 rendelet VIII. mellékletének 1. pontjában meghatározott alapvető követelményeknek megfelelően. Ezeket a követelményeket ezért elő kell írni az egységes európai égbolt légterébe irányuló, azon belüli vagy onnan kiinduló repülést végző légi járművek üzemeltetői számára.

(3) Azért, hogy az egységes európai égbolt légterének használata érdekében biztosított legyen a kommunikációs, navigációs és légtérellenőrző képességekkel rendelkező légi járművek üzemelésének folyamatossága, e rendeletnek az 552/2004/EK rendelet alapján elfogadott vonatkozó végrehajtási szabályokon kell alapulnia, a szükséges kiigazításokkal.

(4) A 29/2009/EK bizottsági rendelet (3), valamint az 1206/2011/EU (4), az 1207/2011/EU (5) és az 1079/2012/EU végrehajtási rendelet (6) részletes rendelkezéseket tartalmaz a légtérnek és a légi járművek felszereléseinek használatával kapcsolatos üzemeltetési szabályokra vonatkozóan. Ezért a 29/2009/EK rendeletet, valamint az 1206/2011/EU, az 1207/2011/EU és az 1079/2012/EU végrehajtási rendeletet hatályon kívül kell helyezni.

(5) Az említett rendeletekből eredő meglévő követelményeket lehetőség szerint e rendeletben is meg kell ismételni az e követelmények által érintett légijármű-üzemeltetők és ATM/ANS-szolgáltatók jogos elvárásainak tiszteletben tartása érdekében.

(6) Helyénvaló, hogy ezek a követelmények továbbra is alkalmazandók legyenek az egységes európai égbolt légterében általános légi forgalomban részt vevő légijármű-üzemeltetőkre, a repülés valamennyi szakaszában és a repülőtér mozgási területén, az (EU) 2018/1139 rendelet 2. cikke (3) bekezdésének a) pontjában említett légi járművek kivételével. A tagállamok felelősek annak biztosításáért, hogy e légi járművek üzemeltetése során kellően figyelembe vegyék az összes többi légi jármű közlekedésének biztonságát. A tagállamok azonban dönthetnek úgy, hogy e rendeletet az utóbbi légi járművekre is alkalmazzák.

(7) A 29/2009/EK rendelet hatályával összhangban e rendeletnek az (EU) 2019/2012 bizottsági végrehajtási határozatban (7) foglaltakkal megegyező mentességeket kell biztosítania az adatkapcsolati követelmények alól.

(8) Az 1079/2012/EU végrehajtási rendelet 14. cikkének (2) bekezdése mentességeket állapított meg azon kötelezettség alól, hogy a légi járművet olyan rádiókészülékkel kell üzemeltetni, amely alkalmas a 8,33 kHz-es csatornaosztás kiválasztására. Ez a rendelet nem módosíthatja a meglévő mentességeket.

(9) Az e rendeletben foglalt követelmények kidolgozása során kellően figyelembe vették az ATM-főterv tartalmát és az abban foglalt kommunikációs, navigációs és légtérellenőrző képességeket.

(10) Az Európai Unió Repülésbiztonsági Ügynöksége 01/2023. sz. véleményében az (EU) 2018/1139 rendelet 75. cikke (2) bekezdése b) és c) pontjának, valamint 76. cikke (1) bekezdésének megfelelően elkészítette és benyújtotta a Bizottságnak a végrehajtási szabályok tervezetét.

(11) Az ebben a rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az (EU) 2018/1139 rendelet 127. cikke szerint létrehozott bizottság véleményével,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Tárgy és hatály

(1) Ez a rendelet a légtér használatával kapcsolatos üzemeltetési szabályokat, valamint az egységes európai égbolt légterén belüli biztonságos és egységes működéshez szükséges légijármű-felszerelésekre vonatkozó követelményeket állapít meg.

(2) Ez a rendelet az (EU) 2018/1139 rendelet 2. cikke (1) bekezdése b) pontjának i. és ii. alpontjában, valamint 2. cikke (1) bekezdésének c) pontjában említett azon légi járművek üzemeltetőire alkalmazandó, amelyek általános légi forgalomban vesznek részt, és az egységes európai égbolt légterébe irányuló, azon belüli vagy onnan kiinduló repülést végeznek.

2. cikk

Fogalommeghatározások

E végrehajtási rendelet alkalmazásában:

1. "légiforgalmi irányítóegység (ATC egység)": gyűjtőfogalom, mely jelenthet körzeti irányítóközpontot, bevezető irányítóegységet vagy repülőtéri irányítótornyot;

2. "adatkapcsolat-szolgáltatás": egyértelműen meghatározott üzemeltetési célkitűzéssel rendelkező, egy üzemeltetési eseményt megkezdő és lezáró, levegő-föld adatkapcsolaton keresztül megvalósuló kommunikáció által támogatott, egymással összefüggő légiforgalmi szolgáltatási tranzakciók együttese;

3. "ofszet (eltolt) vivőfrekvenciás művelet": olyan helyzet, amikor a kijelölt működési tartomány lefedettsége nem biztosítható egyetlen földi adó segítségével, és amikor az interferenciaproblémák csökkentése érdekében a két vagy több földi adóból érkező jeleket a névleges sávközépi frekvenciához viszonyítva eltolják.

3. cikk

A légi járművek felszerelése és üzemeltetési szabályai

A légijármű-üzemeltetők gondoskodnak arról, hogy légi járműveik felszerelése és üzemeltetése az I. mellékletben (COM rész) és a II. mellékletben (SUR rész) meghatározott szabályoknak és eljárásoknak megfelelően történjen.

4. cikk

A megfelelés módozatai

(1) Az Ügynökség kidolgozza a megfelelés azon elfogadható módozatait, amelyek az e rendeletnek, az (EU) 2018/1139 rendeletnek és az annak alapján elfogadott felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktusoknak való megfelelés megállapítása céljából alkalmazhatók.

(2) Az e rendeletnek való megfelelés céljából alternatív megfelelési módozatok is alkalmazhatók.

(3) Az illetékes hatóságok rendszert hoznak létre annak következetes értékelésére, hogy a megfelelés általuk vagy a felügyeletük alá tartozó szervezetek által használt elfogadható módozatai megfelelnek-e az (EU) 2018/1139 rendeletnek és az az alapján elfogadott felhatalmazáson alapuló és végrehajtási jogi aktusoknak.

(4) Az illetékes hatóságok tájékoztatják az Ügynökséget a felügyeletük alá tartozó természetes és jogi személyek által vagy saját maguk által az e rendeletnek való megfelelés céljából alkalmazott elfogadható megfelelési módozatokról.

5. cikk

Hatályon kívül helyezés

A 29/2009/EK rendelet, valamint az 1206/2011/EU, az 1207/2011/EU és az 1079/2012/EU végrehajtási rendelet hatályát veszti.

6. cikk

Hatálybalépés

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt Brüsszelben, 2023. szeptember 12-én.

a Bizottság részéről

az elnök

Ursula VON DER LEYEN

(1) HL L 212., 2018.8.22., 1. o.

(2) Az Európai Parlament és a Tanács 552/2004/EK rendelete (2004. március 10.) az Európai Légiforgalmi Szolgáltatási Hálózat átjárhatóságáról ("átjárhatósági rendelet") (HL L 96., 2004.3.31., 26. o.).

(3) A Bizottság 29/2009/EK rendelete (2009. január 16.) az egységes európai égbolt keretében megvalósuló adatkapcsolat-szolgáltatásokra vonatkozó követelmények megállapításáról (HL L 13., 2009.1.17., 3. o.).

(4) A Bizottság 1206/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. november 22.) az egységes európai égbolton belül légtérellenőrzésre szolgáló légijármű-azonosításra vonatkozó követelmények megállapításáról (HL L 305., 2011.11.23., 23. o.).

(5) A Bizottság 1207/2011/EU végrehajtási rendelete (2011. november 22.) az egységes európai égbolton belüli légtérellenőrzés végrehajtására és átjárhatóságára vonatkozó követelmények megállapításáról (HL L 305., 2011.11.23., 35. o.).

(6) A Bizottság 1079/2012/EU végrehajtási rendelete (2012. november 16.) az egységes európai égbolton belüli beszédüzemű kommunikáció csatornatávolságára vonatkozó követelmények megállapításáról (HL L 320., 2012.11.17., 14. o.).

(7) A Bizottság (EU) 2019/2012 végrehajtási határozata (2019. november 29.) az egységes európai égbolt keretében megvalósuló adatkapcsolat-szolgáltatásokra vonatkozó követelmények megállapításáról szóló 29/2009/EK bizottsági rendelet 14. cikke szerinti mentességekről (HL L 312., 2019.12.3., 95. o.)

I. MELLÉKLET

Kommunikáció

(COM rész)

AUR.COM.1001. Tárgy

Ez a rész a légi járművek felszereléseire vonatkozó követelményeket és a légtérhasználattal kapcsolatos üzemeltetési szabályokat állapítja meg, beleértve az adatkapcsolat-szolgáltatásra és a beszédüzemű kommunikáció csatornatávolságára vonatkozó követelményeket is.

1. CÍM - ADATKAPCSOLAT-SZOLGÁLTATÁSOK

AUR.COM.2001. Hatály

Ez a cím csak az általános légi forgalomban a 285-ös repülési szint felett a műszeres repülési szabályok szerint üzemelő járatokra vonatkozik az egységes európai égbolt légterében, kivéve azt a légteret, amely nem képezi részét a Nemzetközi Polgári Repülési Szervezet (ICAO) európai (EUR) körzetének, valamint a 61° 30′-től északra található finnországi magaslégtéri repüléstájékoztató körzetet és a 61° 30′-től északra található svédországi magaslégtéri repüléstájékoztató körzetet.

AUR.COM.2005. A légijármű-felszerelésekre vonatkozó követelmények

1. A légijármű-üzemeltetők:

a) biztosítják, hogy az általuk üzemeltetett légi járművek képesek legyenek a következő adatkapcsolat-szolgáltatások működtetésére:

i. adatkapcsolati kommunikáció kezdeményezési képesség;

ii. ATC kommunikációs irányítás;

iii. ATC engedélyek és információk;

iv. ATC mikrofonellenőrzés;

b) megteszik a megfelelő intézkedéseket annak biztosítására, hogy az adatkapcsolati képességgel rendelkező légi járműveik és az általuk üzemeltetett járatokat irányító összes ATC egység között adatcsere jöhessen létre, kellően figyelembe véve az alkalmazott kommunikációs technológiában rejlő lehetséges lefedettségi korlátokat.

2. Az 1. pont nem alkalmazandó:

a) az első alkalommal 1995. január 1-je előtt kibocsátott egyedi légialkalmassági bizonyítvánnyal ellátott légi járművekre;

b) az első alkalommal 2018. január 1-je előtt kiadott egyedi légialkalmassági bizonyítvánnyal ellátott azon légi járművekre, amelyeket ezen időpont előtt olyan, az ATS-alkalmazások átjárhatóságát a légi járművek kommunikációs, címző és jelentő rendszerének (ACARS) levegő-föld hálózatában biztosító adatkapcsolati berendezéssel szereltek fel, és amelyet elsősorban akkor használnak, amikor a radarral végzett légtérellenőrzés nem kivitelezhető;

c) az első alkalommal 2020. február 5-e előtt kibocsátott egyedi légialkalmassági bizonyítvánnyal ellátott, legfeljebb 19 maximális engedélyezett ülésszámú és legfeljebb 45 359 kg (100 000 lb) maximális engedélyezett felszállótömegű légi járművekre;

d) tesztelési, szállítási vagy karbantartási célból repülést végző, illetve az alkalmazandó minimális felszerelésjegyzékben meghatározott feltételek mellett átmenetileg üzemen kívüli adatkapcsolati rendszerelemekkel közlekedő légi járművekre;

e) az I. függelékben felsorolt légijárműtípus/modell-kombinációkra;

f) a II. függelékben felsorolt azon légijárműtípus/modell-kombinációkra, amelyek légialkalmassági bizonyítványát első alkalommal 2020. február 5. előtt adták ki.

AUR.COM.2010. Az adatkapcsolat-szolgáltatással kapcsolatos üzemeltetési eljárások és képzés

A légijármű-üzemeltetők minden szükséges intézkedést meghoznak annak biztosítására, hogy:

a) üzemeltetési eljárásaik megfeleljenek e cím rendelkezéseinek, és szerepeljenek az üzembentartási kézikönyvekben; valamint

b) az adatkapcsolati berendezéseket működtető személyzet megfelelően ismerje e cím rendelkezéseit, és kellő képzettséggel rendelkezzen munkaköri feladatainak ellátásához.

2. CÍM - BESZÉDÜZEMŰ KOMMUNIKÁCIÓ CSATORNATÁVOLSÁGA

AUR.COM.3001. Hatály

Ez a cím csak az általános légi forgalomban üzemelő járatokra vonatkozik az egységes európai égbolt azon légterében, amely részét képezi az ICAO európai (EUR) körzetének, és ahol a 117,975-137 MHz frekvenciasávban beszédüzemű levegő-föld és föld-föld rádiókommunikációs szolgáltatásokat nyújtanak. A Kanári-szigetek repüléstájékoztató körzete/magaslégtéri repüléstájékoztató körzete nem tartozik bele az alkalmazási körbe.

AUR.COM.3005. A légijármű-felszerelésekre vonatkozó követelmények

1. A légijármű-üzemeltetők biztosítják, hogy a 2013. november 17. után üzembe helyezett beszédüzemű kommunikációs berendezések alkalmasak legyenek a 8,33 kHz-es csatornaosztás kiválasztására, valamint a 25 kHz csatornatávolságú frekvenciákon történő működésre.

2. Továbbra is érvényben maradnak azok a mentességek, amelyeket az 1079/2012/EU végrehajtási rendelet 14. cikkének (2) bekezdése értelmében a tagállamok nyújtottak - olyan esetekben, amelyek korlátozott hatást gyakorolnak a hálózatra - azon kötelezettség alól, hogy a légi járművet olyan rádiókészülékkel kell üzemeltetni, amely alkalmas a 8,33 kHz-es csatornaosztás kiválasztására.

I. függelék

Az AUR.COM.2005. 2. e) pontban említett kivételek

II. függelék

Az AUR.COM.2005. 2. f) pontban említett kivételek

II. MELLÉKLET

Légtérellenőrzés

(SUR rész)

AUR.SUR.1001. Tárgy

Ez a rész a légi járművek felszereléseire vonatkozó követelményeket és a légtérhasználattal kapcsolatos üzemeltetési szabályokat állapítja meg, beleértve a légtérellenőrzésre vonatkozó követelményeket is.

1. CÍM - BERENDEZÉSFÜGGŐ, EGYÜTTMŰKÖDÉSEN ALAPULÓ LÉGTÉRELLENŐRZÉS

AUR.SUR.2001. Hatály

1. Ez a cím csak az általános légi forgalomban a műszeres repülési szabályok szerint üzemelő járatokra vonatkozik az egységes európai égbolt azon légterében, amely részét képezi az ICAO európai (EUR) körzetének.

2. Az 1. bekezdés ellenére az AUR.SUR.2015. pont az általános légi forgalomban üzemelő valamennyi járatra vonatkozik.

AUR.SUR.2005. A légijármű-felszerelésekre vonatkozó követelmények

1. A légijármű-üzemeltetők biztosítják, hogy:

a) a légi járművek fel legyenek szerelve olyan üzemképes másodlagos légtérellenőrző radar-válaszjeladóval, amely megfelel a következő feltételeknek:

i. rendelkezik a fedélzeti S-módú elemi légtérellenőrzéshez (ELS) szükséges képességekkel;

ii. megfelelő a folytonossága, így elkerülhető a működési kockázat;

b) az első alkalommal 1995. június 7-én vagy azt követően kibocsátott egyedi légialkalmassági bizonyítvánnyal ellátott, 5 700 kg-ot meghaladó legnagyobb hitelesített felszállótömegű vagy 250 csomót meghaladó legnagyobb tényleges utazósebességű légi járművek fel legyenek szerelve olyan üzemképes másodlagos légtérellenőrző radar-válaszjeladóval, amely megfelel a következő feltételeknek:

i. az a) i. pontban említett képességeken kívül rendelkezik az 1 090 MHz-es kiterjesztett szkvittert használó (ES) automatikus berendezésfüggő légtérellenőrzés-adatközléshez (ADS-B) szükséges képességekkel;

ii. megfelelő a folytonossága, így elkerülhető a működési kockázat;

c) az első alkalommal 1995. június 7-én vagy azt követően kibocsátott egyedi légialkalmassági bizonyítvánnyal ellátott, 5 700 kg-ot meghaladó legnagyobb hitelesített felszállótömegű vagy 250 csomót meghaladó legnagyobb tényleges utazósebességű merevszárnyú légi járművek fel legyenek szerelve olyan üzemképes másodlagos légtérellenőrző radar-válaszjeladóval, amely megfelel a következő feltételeknek:

i. az a) i. és b) i. pontban említett képességeken kívül rendelkezik a fedélzeti S-módú továbbfejlesztett légtérellenőrzéshez (EHS) szükséges képességekkel;

ii. megfelelő a folytonossága, így elkerülhető a működési kockázat.

2. Az 1. b) és c) pont nem vonatkozik azokra a légi járművekre, amelyek a következő kategóriák valamelyikébe tartoznak:

a) karbantartási célból repülő légi járművek;

b) kiviteli célból repülő légi járművek;

c) működésüket 2025. október 31-ig beszüntető légi járművek.

3. Az első alkalommal 2020. december 7. előtt kibocsátott egyedi légialkalmassági bizonyítvánnyal ellátott légi járművek üzemeltetőinek meg kell felelniük az 1. b) és c) pontban meghatározott követelményeknek, és teljesíteniük kell a következő feltételeket:

a) még 2020. december 7-e előtt kidolgoztak egy utólagos átalakítási programot, amely igazolja az 1. b) és c) pontnak való megfelelést;

b) az érintett légi járművek nem részesültek uniós finanszírozásban az 1. b) és c) pontban meghatározott követelmények teljesítése céljából.

4. A légijármű-üzemeltetők gondoskodnak arról, hogy az 1., 2. és 3. pont szerint felszerelt és 5 700 kg-ot meghaladó legnagyobb hitelesített felszállótömegű vagy 250 csomót meghaladó legnagyobb tényleges utazósebességű légi járművek többutas vétellel üzemeljenek.

AUR.SUR.2010. Nem megfelelően működő válaszjeladó

Azon légi járművek esetében, amelyek válaszjeladója átmenetileg nem képes teljesíteni az AUR.SUR.2005. 1.b) és c) pontban foglalt követelményeket, az üzemeltetők legfeljebb 3 egymást követő napig jogosultak az adott légi járművet üzemeltetni.

AUR.SUR.2015. 24 bites ICAO légijármű-címmel rendelkező válaszjeladó

A légijármű-üzemeltetők biztosítják, hogy az általuk üzemeltetett légi járművek fedélzetén minden S-módú válaszjeladó rendelkezzen 24 bites ICAO légijármű-címmel, amely megfelel a nyilvántartásba vétel szerinti ország által kiosztott lajstromjelnek.

AUR.SUR.2020. A légtérellenőrzéssel kapcsolatos üzemeltetési eljárások és képzés

A légijármű-üzemeltetők minden szükséges intézkedést meghoznak annak biztosítására, hogy:

a) üzemeltetési eljárásaik megfeleljenek e cím rendelkezéseinek, és szerepeljenek az üzembentartási kézikönyvekben; és

b) a légtérellenőrző berendezéseket működtető személyzet megfelelően ismerje e cím rendelkezéseit, és kellő képzettséggel rendelkezzen munkaköri feladatainak ellátásához.